初春的北方，一场大雪悄然无息地在半夜时分降临到这个鹤乡小城，白茫茫的铺满了大街小巷，仿佛是故意不给你一点预兆。当第一缕曙光绽露大地，人们依旧在熟睡，良子在被窝里辗转反侧，直到整个太阳出来了，他才麻利地翻身起床，穿戴完毕后急忙向单位走去。

风不大，也不冷，良子大步流星地踩在厚厚的积雪上咯吱咯吱直响。良子没忘记分局长昨天的请援。刚组建不久的工商分局虽然年轻人居多，但大多对业务不熟，多数也都是县局调过去的同事，不能让人觉得自己在摆合同科长的臭架子，指导不敢说，但传授点工作经验倒是良子的看家本领，这个忙是一定要帮的，他爽快的答应了。分局的车也许该到了吧，良子边想边加快了脚步。

县局办公楼前已经早有几个同事在清雪，良子将双手插在裤兜里，跺了跺鞋上的积雪，径直走进了自己的办公室，时间要紧，他还要忙着整理一些资料带上。不一会儿的功夫，同科室强子也到了单位。

“一会儿还是咱俩去分局，先把《公出去向卡》填上” 良子昨天就约了强子一同去，虽然知道他很不情愿，但良子仍旧重复着昨天的话，用近似命令的口吻说。

“哦，行吧，车要了吗？”

“分局派车，等会儿小高就来接”

    半个小时后，分局小高果然驾着一辆银白色的微型丰田车来到县局。

路上的车不是很多，行人和自行车也很少，连平时横冲直撞的摩托车也销声匿迹了，路面的雪被车轮碾压过后，如同镜面一样，泛着亮光，不一会儿的功夫，丰田车就驶离了县城。望着车窗外这座银装素裹别有一番风韵的城市，听着车里优雅的美国乡村蓝调音乐，车子在积雪的路上也不知不觉兴奋的疾驰起来，车轮碾压在路面上发出“嘎吱”的声响。由于车辆稀少，小高将车开得分外张扬，仿佛在驾驶着一辆美式坦克。车里的空调温度很高，坐在副驾驶位置的良子偶尔和小高聊上那么几句，强子在后面似乎是一声不响的听着音乐或者已经昏昏欲睡了。其实良子的心早就随着车子的颠簸七上八下，总想提醒小高要慢点开，张了几回嘴，可还是没有说出口，人家就不知道安全第一？

二十多分钟后，车距离分局已经不远了。突然，丰田车一个趔趄，车身迅速向路的右边漂移，一瞬间车尾巴向左侧甩去，小高“哎呀~”一声，感觉情况不妙，但仍然很镇静的控制着方向盘，车内的仨人都摒住呼吸，全神贯注的看着前方，良子紧紧抓住车上方的把手，后座上的强子条件反射地把眼镜摘下来拿在手中，(多年前他就曾经经历过一次类似的车祸，虽然那次事故毫发无伤，但当时汽车大力碰撞时发出的特有声响，已经深深的铭刻在他大脑的某个记忆单元里，生怕眼镜片破碎后将脸弄个千疮百孔)，幸好前后方没有过往车辆，车晕头转向地向前面距离不远的路灯杆冲去，小高拼命打着轮，勉强控制着车子的方向，车身擦着路灯杆闪电般窜上了路边的马路牙子，丰田车象一匹脱缰的野马，速度仍然丝毫未减，风驰电掣般在刚铺就不久的路基上(为了拓宽公路新铺的)剧烈地颠簸着，车从一个个障碍物上面冲了过去，又奔向了路边足有十米深的排水沟。良子暗想：完了，掉进这么深的沟里，肯定没好了。不知是因为旋转的惯性还是被控制住了，车头擦着沟边转了过来~~好悬!车还在继续颠簸着向前冲，突然，一个大土棱子使丰田车骤然腾空，接下来只听到“稀里哗啦、霹雳扑腾”的声音，丰田车很标准地来了个难度系数4.8的向前旋转翻腾两周半，最后“嘭”的一声，终于四脚朝天重重地摔在了雪地上。

车在距离马路边大约五米的地方停下了，短暂几秒钟的过程，丰田车差不多狂奔了一百多米。闷在车箱内的三个人只有一个念头--哪能出去？小高使劲推了几下车门，纹丝不动，又狠命的踹了几脚，还好，还能开得开，小高和良子先从倒着的车门爬了出去。

“强子，怎么样？”良子趴在车窗上向里张望并焦急的询问着。

“没，没事”，强子边说边倒着身把脚先从车箱里探了出来。

仨人互相看了看，总算苍天有眼，并无大碍，小高围着面目全非的丰田车开始转圈，“我开的也不快呀”，几个人面面相觑，谁也不在言语。

“回去我请客，给你压惊”，良子掏出烟一边递给强子一边说。

“不行，要请一个星期”，强子轻轻摸了一下额头逐渐隆起的大包，微微皱了一下眉头，然后长长地舒了一口气……

       鸭绿江虽没去过，但总是听人提起，只是当初并没有太多的感触。不过，此次丹东之行的所见所闻却要数从登上鸭绿江断桥的那一刻起体味最深。

      “断桥，炸不断的历史记忆!” 断桥，抗美援朝战争留下的最直观的痕迹!然而战火硝烟已经散尽，毕竟，那终究是一段尘封的历史，于我并不十分感兴趣。

       但当看到对面的朝鲜时，却情不自禁地对比着两岸，同时也涌动着许多的自豪与叹息……

       隔江相望，长风拂面的鸭绿江将两个不同的世界一分为二，不远处的朝鲜，一排起伏的山丘下稀稀落落地分布着一些低矮的房屋，江岸上漂浮着破旧的船只，几个活动的身影清晰可见，基本上看不到什么大型建筑物，一派萧条、荒凉的景象，看了许久，也多次回眸高层楼群簇拥下的丹东，虽只有一江之隔，水土相连，却让两岸形同天壤，那个曾经与我们并肩战斗的国度，他们的现在，跟我们的过去何其相似。第一次离另一个国家这么近，第一次目睹了在一条若有若无的海岸线分割下两个国家巨大的经济差距。

       制度的差异，对一个国家如此重要。据说，朝鲜仍然保持着生产合作社制度，还是供应粮，每人每天只会分到很少的粮食，甚至温饱都很困难，主要收入用于军事投入，饥寒交迫的人们宁愿过流亡的生活去选择偷渡，但朝鲜政府认为这样的行为有辱社会主义朝鲜的荣誉，如果被发现会株连九族，并用铁丝把偷渡者的锁骨或者手心穿起来，以叛国罪论处，大多偷渡者的命运往往都是一条悲惨的回归路，遣返这些人就等于宣判死刑。  

      早在前些年下乡时，也听过一个加工厂老板讲述过他的亲身经历：在一次外地运粮回来途中，意外的发现一个已经饥饿的要虚脱的七八岁样子的小男孩从货车后箱里爬出来，可怜巴巴的看着人们惊诧的目光哀求吃食。他那时说：看着真可怜，真不忍心扔掉他。最后索性带回到了加工厂，吃了几天饱饭，最后没办法还是报告给了派出所，之后很快就通过边防联系到了朝鲜方面。同样的悲惨命运，他同样没有逃脱，朝鲜士兵同样将铁丝穿过小男孩单小而瘦弱的锁骨，扔上卡车扬长而去……

       我们看到了快乐的人们，可是，那并不属于朝鲜……

      某年某月某日 晴  

2008-11-2 00:29

某人说，有些东西诸如情感不是那么容易就逝去，曾经有过的美好回忆是我们生命中最炫的一笔。

某人说，你不能要求大家都和你思想一致，要不怎么体现你超凡脱俗、与众不同？

这些话似乎早就听过，可时间就这样过去，我们也许都变了。

以上情节纯属虚构。真实情况是：心情很糟糕，脾气特不好，又被别人训!

2008-11-2 07:25

一直不愿倦入无任何意义的口舌之战中，但在强烈的征服欲望支配下，又很容易参战并争个面红耳赤。

其实一字一句辩来，难免强词夺理，让观者心焦。其实你说东，人家就说西，你要打狗，人家就是想撵鸡，你也不能说人家的不是。

有时在一些问题上观点迥异，也不过是各说各的，有时也有人会不惜文字，攻击甚至谩骂，想想这又何必，不想以相同方式待之，又自找骂，犯不上呀。

内心里只是期望我的兄弟姐妹们什么时候不在网上怨气冲天，心平气和的探讨些业务问题。

只有站得高才会看得远，大概我缺少的就是自我反思能力和仁者的胸怀吧。

2008-11-4 23:21 

信息化知识在线测试结束，总局题库早就下发了，可一直偷懒一字没看。

感觉很长一段时间惰性都在增强，经常是仓促上阵，全凭眼疾手快完成任务，抄有抄的心得，不费吹灰之力，心里一阵窃喜……

从小至今，也算身经百战，除了高考，从没有失手过。

考试这东西，说难也难，说易也易……

2008-11-4 23:33 

近段时间儿子学习有些不用功了，想与儿子谈一谈，他却将书扔在一边，自顾睡觉去了，自觉无趣，还是自言自语吧。

不想我的孩子成为书呆子，不想他成为考试机器，也不想因过重的身心负担使他的学生时代变的暗淡。

可一听到老师的小报告，看到儿子下滑的成绩单，心理真不是滋味。

想想自己小时候，也一样不爱完成作业，不主动学习，同样经历过那个时代，切身体会，只当我将心比心吧。

看来，我犯了一个相同的错误，至少，孩子的思想心态调整和我的教育观念、教育方式方法有关。

儿子很聪明，他的学习一直是我的骄傲，可如我如此考试偷懒方法会给孩子什么示范和启迪？

儿子，别累着自己，儿子，理解爸爸的苦心。

2008-11-4 23:46 

心，如止水

但总有些波澜

将思想流放

却不知它何时回归

只想做个自己

可人一生下来就不再是自己

“那不是我”

我听见心里有人这么说

2008-11-8 09:51 

昨天中午一直到晚上，连续做战，彻底喝多了，一塌糊涂，头疼，晕……

怎么回的家没记得，如何上的楼不知道，走的哪条路忘了，似乎喝了N多凉水，打了N个骚扰电话，记忆只停留在晚上与儿子一起吃饭的那一刻。

半夜惊醒，惊天动地的找我带出去的细软，银行卡呢？手机呢？手表呢？幸好，还在，继续睡觉。

可接下来既有噩梦，也有骤痛，是每一丝气都要外窜的马不停蹄，是抓不住的游离，是……

酒是天使也是恶魔，伤肝伤胃又伤心，酒精已经不如昨晚那么后劲搏发，毕竟它是个易挥发物。

可是痛却从一始终，它会持续到什么时间？

酒至半醒，时常会漫无边际的幻想，幻想能有机会被恐怖分子劫持，然后演义出与黑社会大姐大感天动地的旷世情缘。

又或者幻想自己在世界末日，拿着大麻袋去抢劫银行，然后躺在大堆的钞票上仰天狂笑……

又再胡言乱语，不说了。

幸好是双休日，睡觉，卧倒去了……

喝醋，解酒，记得化学老师曾经如是说…….

2008-11-8 10:10 

喧嚣归于宁静，内心突然生出空洞无物的感觉，什么也不想做，在网上幽来荡去，无以为家。
      酒后总是忏悔那个当初的自己，日子过的似乎有些颓废有些自虐……
      不敢再说轻贱的誓言，我知道明天的我还会故伎重演。
      有谁和我一样，被沉重和任性的执着折磨着，行走在小镇里最孤单的窄巷？
      有谁知道阡陌交错的红尘中，哪里是我回家的路？
      夜晚的灯，象漫天的星，哪一盏才是为我守望的温暖？
      日复一日的挣扎，很多故事都己走到身后，流转的季节无力书写更多奇迹。
      也许这个世界总是这样来证明缺陷和流离之美……
      我知道，时间从没有停息过，思想也一直不会放过我，我依然不堪尘世的洗礼，就这样过去的某些日子，就这 样的记录下我的人生又一页，在二零零八的这个冬天……

2008-11-10 20:21 

很早就想给儿子剪头发了，但他总是推三诿四，赖着不肯去，下班回家，儿子已经先我到家，突然惊喜的发现：儿子的头发剪了。

儿子头发长的不算快，但每次剪头的周期都坚持的特别久，他还总愿意梳一个怪怪的发型，将额前的头发向前梳，将其余残部向后理，还美其名曰：非主流。

什么发型啊，看着心里就添堵。

儿子从小一直留“小平头”，可慢慢发现，儿子已经不喜欢这个发型了，有意识地将前面的头发稍稍留长一些，搭在额头上。

对发型，他越来越在意，就在去年的一次理发时，他向我郑重宣布，要留长发。心想，孩子大了，知道臭美了，长发就长发吧。

儿子头发比较硬，时常一觉起来，总有几撮翘着。儿子也因此养成了个习惯，每天早起都要洗头，上学前都对着镜子梳个没完。

“哎呀，我说儿子，你把洗头的劲头用在洗脚上行不行啊，快迟到啦”

眼看着头发遮住了耳朵，这几天，每天都要说上几遍：“闺女，把头发剪点吧啊”

“咋剪”儿子很警觉。

“平头”

“打死也不剪平头！”这小子，立马就急眼了。

“不行”我动用做父亲的权威，板着脸，严肃地说。

“我不想理平头”儿子带着哭腔哀求着，我有点心软。

无语.........

事实证明儿子很懂事也很自觉，事先并没有透露一点风声，说是让我高兴一回。

儿子的新发型，怎么说呢？此处省略1000句赞美词，用一个字代替：酷!

“儿子：我一直有个疑惑，你为什么这么帅，你怎么就这么帅，你干嘛要这么帅尼？”

“哇~哈哈，儿子，给老爸来个拥抱!”

  ...................

  我和儿子狂笑不止~

 2008-11-11 21:30

早就想有一个属于自己的正规的网站，前阵子，由于时间比较充足，因此萌生了建论坛的想法。

其实当初只想试试免费论坛的功能，顺便看下后台管理，做过几年的版主一直不知道后台到底是什么样的，也许那时只是一种好奇吧。

为了这个冲动的想法，我终于踏上了艰辛的建站之路。

从追逐自己论坛梦想的那一刻起，有种意志就已经在支撑着自己，一点点的完成论坛初级建设，也一步步的把自己束缚其中。

然而这却是一个人的战斗，别人又很难帮上我的忙。

论坛一直在使用人家的二级域名，也就是顶级域名之下的域名，但是要想建立一个纯粹属于自己的主页，使论坛长久稳固下去，就必须取得一个顶级域名。

在网络上，域名如同商标一样，是自己的标志之一，它不仅可以增加论坛的独立性和自主性，还可以增加论坛的知名度。

大多数二级域名没有什么价值，服务商其实主要是推广他自己的网站，对我们没什么实际意义。

所以，注册自己的域名，一直是我的最主要谋划和目标。

昨天在一个QQ群里，偶遇同仁，他把他们公司销售的域名产品推销给我，并说如果使用com的可以打折，别人80元╱每年，给我70元。

既然是同行，不会骗我吧，大不了也没几个钱，今天终于递交了顶级域名注册申请(新域名www.lngs315.com没绑定前不能用)。

他答应帮我提供域名解析、工信部备案、论坛绑定等等一系列后续工作的技术支持。

心想如果这样就好了，少伤了不少脑筋。

其实我在网上也查过，最少的是50元╱每年，毕竟人家是做生意，能帮我些忙，多花些我也认了。

我心里清楚，这是一段漫长的等待，其中的各道关口如若全部通过，半年时间能下来就算不错了。

刚刚在互联网扎营、 刚刚了解论坛、 刚刚熟悉规则，似乎一切也都刚刚开始……

2008-11-15 12:05 

终于要有自主服务器了，这意味着论坛将走向正规化、稳定化的发展道路，我们终于有了做强做大的理由!

论坛有如新生儿，但自从她出生的那一天起，我便一直在担忧着她的生命，因为，无论使用二级域名还是顶级域名，那只是一种标志上的改变，寄人篱下的论坛，终究难逃有一天突然被关闭的危险，这是我一直忧心的事。

现在终于有了希望，不用再担忧论坛被禁..........

自主服务器将赋予论坛更多的自主权，也将赋予我们更多美好的想象...........

届时让我们共同祝贺，祝贺论坛终于脱胎换骨，祝贺我们终于有了自己的独立王国!

今天是我最开心的日子。

 2008-11-22 15:02 

有很多东西都是恋恋不舍的，

即使分别就要来临，却依然不肯潇洒地走过。

这冬日里的太阳也是如此的........

按理说，十一月的阳光应该是阴霾的，可恋旧的太阳依然流连着，炙烤着，挥霍着它最后的能量。

这种炙热的深情，深切地感动着旅行中的我。

我用汗水代替泪水，挥一挥手，向太阳作别，

可它激动的不想说再见，于是，在旅途中的每一天，太阳依旧升起........

2008-11-28 20:49 

现在心情不是很好，堵的慌。

守望的日子已经荒废了很长时间，一直想写点东西，可一直不想写什么，怕写了变味，其实，很多东西都会变味的，食物如此，感情如此，人也如此，我现在已经嗅出了某些事情变味的趋势了。

时间的脚步是不会停止的，而人的力量也绝对达不到我们中国人常说的心想就能事成的境界，即使我们可以做到，但终因种种主观或客观的原因无法达成，于是我们常常会说来不及。是的，有太多事情我们来不及去做，来不及把书理解透就已经开始考试了，来不及解释就已经被人误解了，来不及开口表白就已经随人远走了，来不及回忆就已经忘却了，来不及做出点惊天动地的大事生命就快平淡的结束了.......总有太多的来不及，要搭的那班车走了，装载着我全部的幸福，那断了线的风筝飞了，容不得我再紧握手中....还有什么再值得我去等待、去留恋、去改变的呢？

很长一段时间里，除了思维可以活跃，身体可以活跃，那就是再也不能很早的睡下了，现在越发觉得自己知识的贫乏、灵性的缺失，看着许多论坛里的帖子，渐渐的有些看不懂了，渐渐的难以发出感慨了，渐渐觉得无言以对了。也许，真的应该沉下心来，无论在什么时候、面对什么情形，冷静的、退后的看问题也许才是最透彻的。但拥有丰富感情的我们真的可以做到吗？做到了又真的会快乐吗？这不是莎士比亚的问题，但我们依旧要思考。

“人性的缺失”菊之风早就写过了，要我觉得，善良的人性真的是有许多的缺失，唯名利之上使人的道德丧尽，于社会混乱使人们对法制失去信赖。或许，我亦如此，自私、浅薄、独断......

可以什么都不想，什么都不管，不用理会那些渐渐看不清的事，只去单纯的生活，单纯的追逐美好，可是，我却渐渐发现，在夜幕降临的时候，一切，都仍然是模糊的了........

2008-12-21 10:27 

　　今天是周日也是冬至，从今天开始就进入数九寒天了，白天也要一天比一天长了。本想好好的睡个懒觉，在被窝里猫到十点，可结果七点钟就被电话声吵醒，就再也睡不着了，拉开窗帘看看外面，天阴沉沉的，树枝在风中剧烈的摇摆，路上的行人畏缩着裹紧衣服，风很大也一定很冷，哪也不去了，还是在屋子里猫着吧。

　　忽然发觉08年的时光就这样远了，似乎感觉还没有踏踏实实的做些事情，日子就以败坏的速度把08年挤在了冬至外。习惯了回头看，并不怕看见那些痛楚和遗憾，好多事未见得要记住，只是，又觉得好多事一直也忘记不下。逝去如水的光阴在呼唤又一个岁末的来临，然而翻开行囊，却只看得见自己孤单的身影，穿梭在这个城市的阳光与暗影间，许多人许多事已如昨日黄花。谋年于我，未见得与别的哪一年不同，我照旧收缩着身子从半夜醒来，这仿佛成了夜的一部分，静静地感觉黑色的自己，并发现自己的存在。

　　去年冬天，小区的物业总也烧不热水，业主们便不停地去找物业，物业便不停地找供暖办，找来找去，一个冬天就过去了。

　　找吧，人冷了就需要找温暖的东西，比如衣服，比如柴，比如，爱.......

2008-12-23 22:04 

　　人生一世有几多无奈，便有几多不舍；当感动已成为往事，遗忘，终究那样艰难；聚散皆有缘，即使别离，这惦念，仍惊天动地.......

　　我亲爱的朋友！这是一次遗憾的告别，我将以神的名义见证这份友谊！

　　我亲爱的朋友！这是我们盛大的舞台，我将以生命的宣言为明天喝彩！

      内网红盾论坛的一篇帖子，发出后便有数个好事者呼应，悉数粉墨登场，丑态百出。将它放在这里，永远警示那些恶俗小人，也做为我在论坛的永久记忆。

是日朝坛，事端频起、马甲众生。吾常怀痛心之隐，欲避之，而不可得，唯静观其变，伺其精疲力竭而殆也，奈何小丑跳梁，甚不堪睹，特告此书，以警示之。            吾偶得一隅，历数三年余，遇诸友同道，论坛乃幸。斯以慰同仁得以翱翔之空，解忧之所，焉知乃存专司滋事之人，疑是之，问：坛无驴，何以船载以入？曰：谓之好事者。好事者，常戚戚也，狂妄自大，目空一切，凡逢有悖其论、挑衅之机、无聊之辞，皆以论战之势待之，声如霹雳惊雷，势若疯犬狂吠，百里闻之，冷眼者众，乃不觉。吾等尝退避三舍，岂料登门对战也；吾等尝退而望矣，岂料得一寸而进数丈也；吾等尝伺其悔过，岂料无悔过而变本加厉也。吾长叹不已，是以断之，乃其病入膏肓也，呜呼哀哉！是喜也？乃悲也!            恨笔力驽钝，未汲文言之精华，痛袭百态于一处，仅得几笔拙劣之词，著文叱之，愿阅者谨记，切勿对号入座，切记切记!

　　 以前有过几回漂流的经历，但这次在辽宁抚顺清原红河谷才算真正受到了漂流的启蒙教育。

　　虽然在出发前就早有朋友提醒，诸如带凉鞋，带泳衣，另带一身替换衣物等等，我则依然故我，心想，爱咋咋地，大不了我玩我的，不与别人同流合污罢了。可到了漂流入口，才发现状况远非我想象那样，看着一个个全副武装的游客们，我才终于明白，只要一上船，就意味着没有一个人能逃脱“落汤鸡”的命运，可我居然只在背包里装了一件上衣，在大家催促下紧急购置了短裤、拖鞋，穿上黄色救生衣，带上白色遮阳帽，在一片欢声笑语中，我们的队伍终于分三批次出发了。

　　刚坐上皮筏艇，一切感觉都很惬意，船在蜿蜒流动的河上随波逐流，天高水长，风平浪静，阳光普照，四面青山环绕。我开始看着船上的水瓢和水盆胡乱猜测，带这东西上来能有啥用处，不如带点啤酒呀、食品呀多实在，切~~。不过，很快我就理解了一句精典名言，什么叫好景不长在；还没等偶美够呢，一个汹涌的急流就象一堵水墙般劈头盖脸地砸在了船上，全身上下就再没有一处干爽的地方了，几乎是在经历了“惊涛骇浪”之后，先后“下水”的游客便象战场上的勇士们，带上“长枪短瓢”相互进入“水战”世界了，各自抄起瓢啊水枪啊桨啊什么的，互相浇水、喷水、打水，别看大人、小孩、认识的、不认识，打起水仗来却个个精神抖擞。我们的这条船也终究没有幸免遭遇战，“人不犯我，我不犯人”战略已然明显处于挨打地位，既然已经“湿了身”，那就豁出去了，已经无暇顾及自己的形象、打湿的衣服和进水的船舱，也不管三七二十四了，抡起水瓢奋力反击。我们船是一条小船，共4人，其中一女士还一本团年岁最长男性，他俩基本处于不还击状态，即便还击方向感也很差，常常是低着头将水瓢向我们自己人袭击过来，我与同事仍然保持着虽败犹荣的战斗姿态，路过的一个也不放过，不过，整体作战能力已大大削弱，刚一下水就被泼得身无干处，落荒而逃，沿途有很多船欺软怕硬，见到我们便主动发起进攻，直到宣布投降或逃出作战区域方肯罢休。我开始后悔没买一支高压水枪，这种只能近距离作战的水瓢明显落伍。击败我们几个“弱势群体”后，他们中间几个刚刚挑起战争的“主攻”筏子又展开了“窝里斗”，更有甚者，打到筏子中有人落水竟然还有人跟着跳进水里再展开搏斗，直至有人喊求饶才回到筏子上，一直闹到水流湍急之处，大家才意犹未尽的宣布暂停，一段急流险滩过后，一个个穿着湿透、冰凉衣服的人们又超起家伙，两条船一接近，两强相遇，全体淋浴，有的乘客比较矜持，不愿意参战，可是混战之中难免中招，挂白旗也没用，被打得急了只得抄起家伙迎战……各种武器在红河上飞舞，将冰凉的水泼向对方，也打湿了每个人的笑脸。红河峡谷伴随着河水拍岸的惊涛，皮筏撞击的起伏，在一种亢奋的状态之中，让我充分地感受着跌宕的落差与湍急的速度。

　　风袭来，满身凉意让人不由自主地打了个寒战。漂流三个多小时后，终于进入了水流平缓区域，凭直觉此次漂流将要到达目的地了，果然转过一个弯后，便可看见终点。这时漂流的人们情绪逐渐趋于平静，水战也不宣而止。

　　久违了的孩童情怀复苏在青山碧水间，无论输赢，每个人都湿漉漉也都喜滋滋的，挨打的没有怨言情绪，获胜的也不洋洋自得，不管认识不认识，陌生不陌生，也不论年龄和性别差异，好像都熟悉一样，皆因水战而拉近了距离增进了友谊。我在想，原来离开钢筋水泥的我们是可以如此的放纵和开心，这漂流是否也有如人生一样，经受千曲百折、起起落落，但在享受荡舟嬉戏的那一刻，一切烦恼都会化做云雾飘散而去!也许，这就是户外运动的魅力所在吧。

    已经很久没有更新日志了，忙乎圈子几近荒芜了我的麦田，此时，却总是试图留下些什么，有种要写下来的冲动，现在突然明白，写东西是要靠心情的，或许原本我仅是把博客当做自己发泄和释放的一个渠道罢了，却从不曾想通过它提高自己的写作水平或者文字表达能力。想到这个题目时，心里是辛酸的，有种“无可奈何花落去，似曾相识燕归来”的感慨，而今将远离那份情愫，当以记之，权做又一次发泄吧。                               

                                                          我怎么

                                                          才能把你遗忘

                                                          当风起时

                                                          如何才能关上记忆的窗

                                                          你挂的那串风铃

                                                          还在我的世界

                                                          轻轻摇响

                                                          满天的星星

                                                          哪一颗是指着你的方向

                                                         当怀想

                                                         铺成了遍地的霜

                                                         谁还会在意 

                                                         那些无奈和苍凉

                                                         如果可以

                                                         就让我筑起一道围墙

                                                         挡住所有的视线和目光

                                                         不让任何人看到

                                                         那滴泪是为谁流淌 

                                                         低低的叹息 

                                                         是稻草人的忧伤 

                                                         草的身体

                                                         木一样的心肠 

     独自一人，坐在孤寂的角落，听着风，吹着窗外的树叶“沙沙”做响，如同一声声的叹息。喝着苦涩的酒，听着忧伤的歌，泪，缓缓流过脸颊，带着那些从前的、昨天的、模糊的、清晰的、辛酸的、欢欣的、痛苦的一些记忆，从眼眶中挣脱，从红尘的云端跌落……感觉自己的身体仿佛被数道利器划过，从身前一直到身后，冰凉的，像冬日檐下一根根冰溜，穿过心脏，穿过生命，穿过轮回的记忆……我们相识于文字，现在却已渗透到心灵，我能够毁去昔日的岁月，却又怎么能斩断往日的怀想，你只看到我留在屏幕上的文字，又怎么能看到我滴在键盘上的泪……我不再乞求什么，因我不是乞丐，我离开了，带走曾经属于我们的美好回忆，就让我们挥泪告别吧，在未来的日子里，都能够好好爱自己……   

一、目前基层工商所现状 （一）工商所工作重心在完成收费任务上。工商所70%的干部的80%的精力都放在收费和罚款任务的完成上。工商所领导的主要精力也放在对完成收费任务的计划安排、督促检查和考核激励上。 （二）市场监管环节薄弱，巡查流于形式。巡查记录未反映市场主体真实情况，存在造假现象，从日常监管中发现的案源只占全局总立案案件数的10%左右，且主要集中在无照经营案件上。 （三）基层所人员能力素质偏低。后学历较多，业务能力不高，对工商法律法规不熟悉，在监管巡查中无法发现和识别违法经营行为，能独立办案干部比例偏低。 （四）基层所办案成效较差。工商所查办案件类型单一，案件主要集中在无照经营、商标侵权、假冒伪劣等常规案件上，办案领域未得到拓展，基层所罚没款占全局比例较低，办案成效与人力投入不成正比。 （五）对基层的考核机制不能真实反映监管服务发展成效。对基层的考核重点仍放收费罚款经济指标的完成上，只要监管不出现重大问题，考核都能得到较高分值，出现“一俊遮百丑”现象；而对监管服务发展等职能工作考核不具体，即使监管工作搞得好，而经济指标未完成，也难以在考核中取得好成绩。 （六）基层所人员流动不畅。基层干部个人发展空间小，轮岗交流机会少，有的干部在同一个工作岗位上工作长达二十余年，职务晋升几率小，工作中有消极被动情绪。 二、取消收费后可能存在的问题 （一）基层所人员大量闲置。按照工商所现有工作模式分析，取消收费后，70%的工商所收费人员因不再从事收费工作，工作量将大幅降低，如果不明确监管职责，这部分人将无事可做。 （二）工商所人员无法胜任新的监管任务。取消收费后，基层所人员因素质、监管能力等原因，可能无法适应新的工作岗位，由此可能产生消极悲观情绪，影响工作正常开展。 （三）基层所转型进入误区。取消收费后，如果对工商的财政供给得不到保障，迫于部门生存的压力，可能会出现“不收费就办案”的现象，转入“罚款型”工商，执法目的出现偏差，出现全员办案抓罚款，遍地开花，重处重罚，导致工商部门执法形象受损，执法公信力下降，甚至引起地方党委政府、新闻媒体、社会各界对工商执法的质疑，成为众矢之的，丧失执法威信。 （四）监管服务工作未必能够得到加强。取消收费后，工商所干部理应有更多精力从事监管服务工作，但是，由于个人素质、监管能力、思想观念、工作思路难以在短时间的得到彻底转变，监管服务工作又缺乏明确的考核指标和合理的考核方式，基层所干部的工作主动性、自觉性还很欠缺，监管服务工作短时间内未必能够得到加强。 三、取消收费后对策与建议 （一）实事求是、科学合理地确定基层工商所职能 1、根据现状对工商所进行准确定位。《工商行政管理所条例》赋予了工商所九大监管职能，且近年来市区两级工商管理部门对工商所不断放权，工商所的职能不断增加，权限不断扩大，尽管如此，工商所仍然将大量精力放在完成两费、罚没经济指标上，监管职能并未履行到位，实地巡查、数据录入等基础性工作没有落到实处。取消收费后，不仅工商所职能转变需要一个过程，而且能力素质的提高也需要一个过程，不能一蹴而就，如果转型后赋予工商所更多的职能，继续要求基层所拓展监管领域，应用现代监管方式等则显得不切实际。因此，取消收费后，建议从基层工商所的现状出发，将工商所的职能定位在负责工商行政管理的基础性、日常性的工作上，改变目前疲于应付、流于形式的监管现状，将监管工作真正落到实处，为工商部门切实履行职能、拓宽监管领域奠定坚实的基础。 2、重新确定工商所职能。确定工商所履行三大职能：即市场准入、消费维权、监管服务。 一是市场准入。即主要负责辖区个体工商户的登记注册以及各类市场主体的年检、广告备案、中介备案等工作。及时准确录入市场主体基本信息资料，完善相关数据，提高数据准确率，工作重点主要放在提高办事效率和服务质量上。 二是消费维权。强化基层消费者权益保护职能，及时处理12315转办投诉，受理调解辖区消费纠纷。在基层工商所打造一支“群众信赖、反应快速”的12315维权队伍，在辖区营造安全满意的消费环境。工作重点主要放在提高消费纠纷调解的效率和消费者满意率上。 三是监管服务。负责辖区各类市场主体的监管巡查工作，如商标、广告、食品安全、高危行业等的日常监管，完善各类监管数据的录入，开展各类专项整治行动，宣传法律法规，进行行政提醒、行政告诫，移交发现的违法案件线索。为辖区企业提供法律法规咨询服务，工作重点要放在维护市场秩序，规范经营行为及落实巡查效果上。 （二）有效整合人力资源，合理*基层力量 1、根据基层人员素质结构和职能定位，打破基层人员结构现状，进行人力资源大整合，适度削减基层力量。 目前工商正处于一个急速转型期，工商部门需要在市场监管、服务发展方面需要寻求新的突破点，需要进行大量新的尝试和探索，局机关业务部门与工商所相比，职能划分较细，专业性较强，监管范围较广，人员素质较高，更适合开展创新性、突破性、全局性工作，在职能突破和创新发展方面更能发挥推动作用。取消收费后，除了保障工商所登记、监管、维权工作顺利开展所需人员外，建议将工商所其余的人员安排到局机关科室，通过以岗代训，可以帮助他们迅速提高业务能力，分局机关业务部门在人员得到充实的情况下，应将职能应定位在开展创新性工作上，充分发挥优势，在监管领域上向生产要素市场、电子商务、电视直销等新兴市场拓展。提升监管技术含量，广泛引进和综合运用现代信息技术、现代科技检测手段等，强化服务职能，推动全局创新性、突破性工作的开展，确保工商工作的整体推进。 2、合理确定人员岗位，做到人尽其才，才尽其用。对工商所人员结构进行综合分析，准确定位。一是将年龄偏大、监管能力较弱、现代办公技能差的收费型干部用于消费维权岗位。因为这部分收费人员长期与经营户接触，熟悉情况，擅长与经营户打交道，社会经验丰富，比较适合调解消费纠纷。将年轻干部和占大多数比例的中年收费干部通过培训提高素质后，一部分放在基层监管岗位上，履行监管服务职能，另一部分则抽调到机关，充实到业务科室，从事业务科室的基础性工作，能独立办案的执法人员则集中到机关办案部门。 （三）实行监管办案两分离，斩断“趋利性监管”源头，避免基层转型走向“罚款型”误区。 将基层工商所的办案权分离出来，集中基层办案力量到机关，打造一支专业化的工商执法办案队伍，让基层有更多的精力投入监管，强化监管职能，确保依法监管，公平公正监管，使工商监管更具权威性、更有公信力，树立良好的工商形象。基层所在监管中发现的情节轻微、危害较小的违法行为，可以通过宣传法律法规、行政告诫、责令整改等方式进行教育纠正，对情况严重、危害较大的违法案件则移交到分局专业办案部门。同时，在局机关组建专业办案部门“公平交易执法大队”，重点查办大要案。公平交易执法大队在各工商所下设执法分队，分队人员由执法大队直接管理，查办工商所移交案源，完成大队交办工作任务，服从大队派遣，接受大队考核。这样从职能上避免了基层工商所为了完成经济任务追求部门利益走入转型误区。 （四）建立新的考核激励机制，将工商所工作进行量化考核 1、改革工商所考核机制，建立良好的目标导向机制。重点要围绕三大重点职能工作量化考核标准：对于登记工作，要引入服务评价机制和登记质量考核机制，重点考核群众满意度和登记质量；对监管服务工作，重点考核监管巡查的效果、专项整治的成效、移交案源数量、巡查记录质量。对消费维权工作，重点考核消费纠纷调解的效率和消费者满意率。 2、建立有效的干部激励机制，激发基层干部工作热情。一是建立基层人员定期流动机制；二是保障基层人员的福利待遇；三是人才使用上合理倾斜基层。 （五）加强基层干部队伍教育培训，提高基层干部队伍素质和能力。一是抓住取消收费过渡期间，积极开展思想教育，为工商所彻底转型做好思想准备，提高对转型的紧迫感和危机感。二是大力开展干部队伍培训，增强培训的现实性和有效性。针对干部现状，理论联系实际，运用案例教学、情景模拟、对策研究、岗位练兵、网络教学等方式，提***部实际操作能力和解决实际问题的能力；加强工商法律法规的培训、考核，提高监管能力。

　　足不出户就可以买东西，这就是许多年轻人喜欢的网上购物方式。杭州的曹小姐也属于网购一族，她经常通过网络买一些生活用品。但最近5次在网上购物，她却3次买到了假冒伪劣商品。网络市场，难道真成了售假者的温床？

　　调查发现，网络售假者堂而皇之地开店营业。虽然销售途径不同，但假冒伪劣商品同样危害着消费者的利益和安全，也侵犯了其他企业的知识产权，监管部门究竟能不能对此进行管理？

　　网上5次淘“宝” 　3次淘到假货

　　前几日，曹小姐在淘宝网上买了一瓶某知名品牌的化妆水，收到货时却让她非常失望。

　　“因为我以前在杭州大厦也买过正品，对比一下发现还是很不一样。”曹小姐说，这个品牌的化妆水商场专柜价是380元，而淘宝网上只卖146元。刚开始，她有些将信将疑，但店家在网店上写着：专业渠道、品质保证和假一罚十。此外，该网店还加入了淘宝网推出的消保计划。也就是说，网店承诺自己卖的商品是正品，否则将对消费者进行一赔三。有了这样的承诺，曹小姐自然觉得很放心。

　　为了确定商品的真假，记者陪同曹小姐来到杭州银泰百货商场该品牌化妆品专柜。经过鉴定，确定她在网上购买的化妆品是假冒伪劣商品。

　　某知名化妆品公司公共事务经理谢女士说：“这个产品我们公司采取的是商场专柜销售的形式，100元或者几十元不可能在网络上买到。”

　　随后，曹小姐就和淘宝店主笨笨鱼进行了电话联系，卖家答应退款，却要求曹小姐把商品邮寄给另外一个买家，并表示其产品是日本原装。

　　但曹小姐说她不想让店主再去欺骗其他消费者，于是她向淘宝网投诉，要求淘宝网调查店主化妆品的真假以及进货渠道。

　　在淘宝网要求卖家提供进货凭证之后，卖家笨笨鱼发来凭证：今年3月8日，店主在北京新世界商场购买了4瓶该品牌化妆水。但小票上显示该商品单价为380元。

　　进货价是380元，而在网上却以146元出售。淘宝网工作人员认定卖家的商品有猫腻，于是查封了店铺，并且要求店家对消费者做出3倍的赔偿。

　　卖家自曝售假内幕

　　打开淘宝网的商品目录，里面琳琅满目，让人目不暇接，许多国际国内的名牌产品也赫然在列。但像5次网上购物3次买到假货这样的事实，再次提醒消费者，网上购物除了方便之外，不可避免还有风险。

　　今年5月，中国香精香料化妆品工业协会专门对网上销售的化妆品进行了一次调查，发现假冒伪劣商品达到了90%以上，网上的假货已经泛滥成灾。

　　国内一位化妆品公司公共事务经理表示，大部分名牌化妆品都是由配送中心直接向专柜发货，产品不可能低价流转到那些自由卖家手中。网上出售的那些名牌化妆品，是网上店家骗人的幌子。

　　杭州的吴先生3年前在网上开了一家店。他说，卖假货谁都知道利润空间很大，更重要的一点是，在网上卖假货可以躲开工商部门的查处。

　　吴先生说，他认识许多开网店的朋友，开始的时候大家卖的都是正品，但久而久之发现，在网上卖假货比卖正品更具有优势。“因为真货成本高，而假货成本低，走货快，我认识的许多卖家都因此买了名车和房子。”

　　假货盛行，是因为假货可以带来暴利。但更重要的原因是，目前网上购物管理基本处于真空状态，既不受监管，也不会被追究法律责任，以致于网上购物平台成为了售假者的温床。

　　打击网络售假 缺少法规监管

　　在现实中，我们经常看到制假售假者被工商或质检部门查处，一些情节严重者，甚至被追究刑事责任。然而在网络上，售假者却堂而皇之地开店营业。虽然销售途径不同，但假冒伪劣商品同样危害着消费者的利益和安全，也侵犯了其他企业的知识产权，监管部门究竟能不能对此进行管理？

　　据淘宝网统计，目前网上销售的商品共有6200万件，去年通过淘宝网交易的商品总额为433亿元，相当于世纪联华全国所有连锁超市的营业总和。有人戏说：“除了老公老婆买不到之外，在淘宝网上全都可以买到。”如此大的市场不得不让人对它刮目相看。

　　今年5月，中国化妆品协会率先对“网上打假”进行专题研究，该协会市场部主任张金铁说，目前网络市场售假现象比现实中的市场更严重、更猖獗。“网上售假是我们重点研究的一个问题，我们目前在制定相应的工作计划，要在公证处监督下来做这件事情，收集大量证据，集中向政府有关部门反映，要求加大打击力度。”

　　某知名化妆品公司公共事务经理谢女士：“我们曾经尝试过网上打假，但是效果不理想。比如我们取到证据了，向淘宝网反映，这个店可能会被关掉。但今天关了一家，明天也许出来更多。我们希望政府部门能出台一些针对打击网络假冒伪劣商品的政策，用传统的打假手法来打假，效果不明显。”

　　大量假冒伪劣商品的出现，让消费者原本觉得轻松的网上购物也不再是一件轻松的事情。目前，淘宝网每天受理网上买家和卖家之间的投诉纠纷高达6000到8000件之间，客服人员也急剧增加。

　　但淘宝网工作人员介绍，他们提供的是一个商品交易平台，并没有执法部门的权力，一旦发现了网上卖假货的店主，他们能做的就是让网店的货品下架，或者将店铺关掉。但开网店的门槛很低，关掉后店主马上可以换个账号再开。

　　工商部门说起对网上售假的打击也是一个“难”字。杭州市工商局高新分局江北企业督查室主任石崴表示：“举证难，证据固定难，查处难。”这些销售假冒伪劣者，既无企业营业执照，又无个体工商户营业执照，都是所谓的自由卖家，所谓的经营场所在他家里，而这个家可能遍布全球各地。

　　石崴说，他们每年都要收到许多关于淘宝卖家销售假货的举报，但淘宝网上100多万个的卖家都属于自由个体，没有工商部门的注册登记，属于“无照经营”，查处难度非常大。“网店开在家里，售假者如果将执法人员拒之门外，工商部门是无权进入私宅的，也无权硬闯的。”

　　北京网上开店须办执照

　　杭州工商暂时不会跟进

　　7月初，北京市工商局在官方网站上公布了一份“关于贯彻落实《北京市信息化促进条例》加强电子商务监督管理的意见”(下称《意见》)。该《意见》指出，8月1日起，北京营利性网店必须先取得营业执照后才能经营，且经营者要对外公示“身份信息”，而个人不以营利为目的网店则不受上述约定。

　　消息一出，众多专家纷纷表达了反对的观点。

　　国内著名互联网专家吕伯望表示，工商局的做法直接破坏了出口转向内需的链条，打击了网购市场的积极性，让本来内需最有增长点的网络交易平台遭遇危机。

　　北京邮电大学教授阚凯力认为，网络没有地域，更没有国界，把传统的管理方法简单地延伸到互联网上的电子商务，无论在执行上，甚至在界定上都存在很大问题。

　　国内著名新经济专家姜奇平称，国内电子商务仍然处于起步期，对它的发展应该多鼓励、多扶持，目前不宜过早加以严格规范。应该充分考虑到它对丰富网民生活的贡献，对就业的贡献，以及它的未来价值。

　　针对北京工商局拟推网店新规引发热议一事，杭州市工商局局长章建成近日明确表示，杭州工商局暂不会跟进北京的该项政策。他认为，由于网络无疆界，要求网店办执照目前很难掌控。“比如卖家是杭州的，但他货源在北京、东北，如何登记？”据悉，杭州工商局有一条“尊重创业”的服务理念，不过章建成也对淘宝网的监督工作提出了要求。他希望淘宝网未来做到“投诉有门”，对每件出现质量问题的商品，做到投诉有人管，投诉有效果。

　　而7月15日，海宁市民徐东海从盐官工商所领取了网上营业执照，成为该市首个领取执照的网店经营户。

                           素材均来源于网络

                                              ——辽宁省合同监管（仲裁）30年发展历程的回顾 

2008年，我们迎来了中国改革开放30年这一重要的历史时刻，也迎来了我省合同监管（仲裁）30年这一纪念日。1978年，我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会，把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行对内搞活、对外开放的历史性决策，开启了中国改革开放新时期。伴随着改革开放，辽宁合同监管（仲裁）走过了正义与诚信、服务与创新、辉煌与成就的发展历程。合同30年是一部奋斗史，他记录着几代工商合同人为合同监管（仲裁）事业的付出与辛劳、智慧与勇气、信念与力量；合同30年又是一本教科书，它让我们分享荣耀，领悟真谛，鞭策后人，憧憬未来。

根据辽宁合同监管（仲裁）30年在不同时期的职能调整、思路创新、工作重点、举措特征等标志性变化，大体将30年的发展历程划分为四个阶段。

一、以推行经济合同制为主要内容的恢复创建阶段（1978年至1986年）

合同制是自人类社会有国家以来就存在的古老的法律制度，是商品经济发展的产物，是商品交换关系在法律上的表现形式。经济合同制是前苏联创设的，我国借鉴并沿用了这种合同制模式。由于经济合同制具有保护当事人合法权益，维护经济秩序，提高经济效益，保证国家计划执行等方面的功能作用，在改革开放初期，受到了党和国家的高度重视。随着经济合同制的普及和发展，经济合同管理被作为国家管理经济的一项重要职能确定下来，并开始着手建立健全经济合同管理机构和管理制度。在1978年通过的《中共中央关于加快工业发展若干问题的决定（草案）》和1979年通过的《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》中，都要求推行经济合同制，并强调破坏合同，就是破坏社会主义计划经济。

1978年9月25日，国务院下发了《关于成立工商行政管理总局的通知》。同年11月3日，经省政府批准，辽宁省工商局从省商业厅划出，单独设建制，独立对外办公，内设五个处室，其中设合同处（仲裁处）。1984年经省政府批准，成立了辽宁省工商局经济合同仲裁委员会。自1985年以来，13个市、地区也先后成立了经济合同科和经济合同仲裁委员会。当时工商局的职能之一是监督检查经济合同，管理全民所有制和集体所有制企业的购销合同、加工订货合同，调解仲裁合同纠纷。1979年4月、9月国务院又作出规定，对各类经济合同实行分管，即工商行政管理机关负责管理工商之间、农商之间、商商之间的经济合同，各业务主管部门和各经济委员会负责管理其它经济合同。国家经济委员会、工商行政管理总局、中国人民银行发出《关于管理经济合同若干问题的联合通知》，对经济合同的鉴证、调解、仲裁等问题作了规定。1981年12月31日第五届全国人民代表大会第四次会议通过了我国第一部《中华人民共和国经济合同法》，该法专设“经济合同的管理”一章，首次确定了工商行政管理机关管理经济合同和确认无效合同、调解仲裁的法律地位。1982年5月4日，国务院批转了国家经济委员会、国家工商行政管理局和国务院经济法规研究中心《关于执行经济合同法若干问题的意见的请示》，明确工商行政管理部门是国家规定的统一管理经济合同的机关。从1983年至1986年，国务院先后制定了《经济合同仲裁条例》等13个配套法规。我国经过10年的孕育与发展，已基本形成了适应经济体制改革需要的经济合同管理体制和法律制度，为建立和完善中国特色的合同法律制度奠定了良好的基础。工商行政管理部门从此承担了统一管理合同、依法管理合同的历史重任。

在新的历史时期，辽宁省工商局认真落实中央和省委、省政府的有关规定和要求，全系统第一代工商合同人以极大的热情，强烈的责任感，积极进取的精神投入到了合同管理事业的发展当中。

（一）开展合同管理试点工作，全面推行经济合同制。辽宁省工商局恢复建制后，对全省经济合同的状况进行调查，发现普遍存在合同文本格式不统一、条款不齐全等问题，许多合同没有违约责任条款，直接影响合同的履行，导致经济合同纠纷不断增多。为规范合同文本，省工商局于1979年6月下发全省第一个有关合同的文件——《关于开展合同管理试点工作的通知》，指定抚顺市工商局制定的合同文本和附件作为试点期的全省统一的合同文本。1980年开始执行国家工商局发布的《关于工商、农商企业经济合同基本条款的试行规定》。随着合同管理试点工作的深入，经济合同制得到普遍推广，从最初轻工产品和果品、蔬菜等主要农副产品，到《经济合同法》实施后的借款、保险、供用电、货物运输、建设工程、科技协作等领域和行业全部实行了经济合同制，随着农村家庭联产承包责任制的推行，辽宁省积极推广农副产品购销合同制。截止1985年，辽宁省签订各种经济合同1135.4万份，合同金额达1654.48万元；实行经济合同制的企业达到了10万多户，推广面占全省登记企业的60%以上，促进了辽宁的商品流通和稳定了市场交易秩序。

（二）宣传贯彻《经济合同法》，增强全社会经济合同法律意识。我国经济合同法的制定经过了充分的酝酿和准备。1979年五届人大二次会议时，叶剑英委员长在会议闭幕词中就指出，要组织各方面力量，抓紧合同法等各项法律的制订工作。1980年五届人大三次会议时，彭真委员长在人大常务会的工作报告中又指出，今后需要进一步加强经济立法工作，特别是工厂法、合同法等，必须抓紧拟订。1980年10月，在全国人大法制委员会主持下，由国家经委、国家工商局牵头，会同有关部门成立了经济合同法起草小组。1981年12月13日五届人大四次会议审议通过了《中华人民共和国经济合同法》，本法自1982年7月1日起实施。这是我国第一部经济合同法，也是我国第一部经济立法。辽宁省工商局为贯彻实施《经济合同法》，主要做了三件大事：第一，1982年2月向省政府呈报《关于贯彻实施<经济合同法>工作意见的报告》，建议成立《经济合同法》实施工作领导小组和实施条例起草小组；第二，1982年3月召开全省合同管理工作座谈会，国家工商总局合同局林子枫局长出席会议。会议期间，辽宁省委第一书记郭峰到会作了重要讲话。郭峰书记强调，《经济合同法》是我们国家第一个经济大法，合同是我们经济工作从单纯行政管理转向经济管理和行政手段相结合的一个重要转折。要求全省工商部门要学习和宣传《经济合同法》，认真做好监督检查、调解仲裁、查处违法等工作。省工商局局长孙静涵及全体党组成员到会，并就学习和贯彻郭峰书记的重要讲话精神进行了部署；第三，1983年12月召开全省经济合同管理工作会议。会议总结了《经济合同法》实施以来的工作经验，学习了《经济合同仲裁条例》，传达了全国经济合同管理工作会议精神。《经济合同法》颁布实施后，全省掀起了贯彻《经济合同法》的热潮，各地大张旗鼓地利用多种形式宣传《经济合同法》，普及经济合同法律知识。

（三）创建“重合同守信用”活动，指导企业加强经济合同管理。“重合同守信用”一词来自周恩来总理生前的指示和国务院国发（1982）73号文件。1984年抚顺市工商局在调查研究的基础上，为了进一步推动贯彻《经济合同法》，指导企业自觉签订履行经济合同，增强当事人自我约束，提高合同签约率和履约率，经市政府批准和省工商局同意，在全国率先开展了“重合同守信用”活动，召开了全国第一个“重合同守信用”企业命名大会，有14家企业获此殊荣，这项活动在社会和企业中引起了强烈反响。省工商局为在全省推广“重合同守信用”活动，1984年召开全省经济合同管理经验交流会，抚顺市工商局在会上介绍了开展“重合同守信用”活动经验，1985年下发了《关于对抚顺市工商局推动企业开展“重合同守信用”活动的调查的通知》，要求全省各地积极开展“重合同守信用”活动。1985年全省有近5万户企业参加这一活动，各地命名“重合同守信用”企业666户。积极推进企业合同管理“三落实”（机构、人员、制度），评选优秀企业合同管理员，合同管理先进单位，制定了“重合同守信用”单位的优惠政策，极大地增强了这项活动的吸引力和凝聚力。1986年国家工商局经济合同司在抚顺市召开开展“重合同守信用”活动座谈会，王振宇司长主持座谈会。会后，国家工商局下发了《开展“守合同重信用”活动座谈会纪要》，部署在全国范围内开展“重合同守信用” 活动。抚顺市首创的“重守”经验延续到今天，充分证明“重合同守信用”蕴涵着强大的生命力和深刻的历史价值，这就是紧扣了合同这一诚实守信的最高准则，抓住了今天社会信用体系建设的永恒主题。同时，也体现了第一代合同人的务实作风和创造精神。

（四）加强经济合同监督检查，依法维护社会经济秩序。工商行政管理部门除定期对经济合同进行检查外，还通过合同鉴证、确认无效合同、查处违法合同等手段，对经济合同进行监督管理，为后来的合同监管奠定了基础和积累了执法实践经验。一是实行经济合同鉴证制度，依法证明合同的真实性和合法性。早在50年代，工商行政管理部门就对一些经济合同实行鉴证。《经济合同法》实施前，各级工商行政管理部门开展了经济合同鉴证工作，对完善经济合同内容，预防经济合同纠纷，制止违法活动，增强经济合同的严肃性，提高经济合同的履约率，都发挥了积极作用。《经济合同法》虽未规定鉴证，但全国人大法制委员会副主任顾明在五届人大四次会议上关于《中华人民共和国经济合同法（草案）》的说明中指出：近两年来，有些地方的经济合同管理机关对一些重要的经济合同已经负责鉴证。今后仍可根据实际的需要和可能继续进行，并注意积累经验。辽宁省工商局恢复建制后，把实行经济合同鉴证工作作为经济合同管理的必要手段。1979年10月制定了全国第一个《经济合同鉴证试行草案》。1980年3月省工商局召开的首次经济合同管理工作会议，就全省的经济合同鉴证工作作了专门部署。从1979年至1986年间，经济合同鉴证的范围和社会影响不断扩大，鉴证工作发展较快，8年间共鉴证合同500万份，合同金额达30亿元，其中1983年全省就鉴证合同463万份，涉及金额17.7亿元。二是依法确认无效合同和查处违法合同行为，维护国家利益和社会公共利益。《经济合同法》规定了无效经济合同的确认权归合同管理机关和人民法院，又规定利用经济合同危害国家利益和社会公共利益的违法行为由工商行政管理部门负责处理。1982年以来，全省合同管理的重点放在确认无效合同和查处违法合同行为上来。1984年、1985年先后制定了《关于确认和处理无效经济合同暂行办法》及《实施办法》、《关于查处利用经济合同违法案件的暂行规定》。从1982年至2006年，全省共确认无效经济合同450件，查处违法经济合同800件，维护了社会经济秩序。

（五）积极开展合同仲裁工作，依法维护当事人的合法权益。辽宁省工商局恢复建制后，把合同纠纷的调解仲裁工作放在突出位置。1979年制定了《经济合同仲裁程序（试行意见）》，1980年转发了国家工商总局《关于工商行政管理部门合同仲裁程序的试行办法》。1983年国务院颁布《经济合同仲裁条例》，国家工商局先后制定了《经济合同仲裁委员会组织规则（试行）》、《经济合同仲裁委员会办案规则》等文件。1984年经省政府批准，成立了辽宁省工商行政管理局经济合同仲裁委员会，办公室设在经济合同处。省工商局又下发《转发辽宁省人民政府〈关于组建辽宁省工商行政管理局经济合同仲裁委员会的通知〉》，要求各市抓紧组建经济合同仲裁委员会，配合专职仲裁员和书记员，尽快开展仲裁工作。到1985年，全省已有11个市、半数县（区）成立了经济合同仲裁委员会、专职仲裁员142人，基本形成了省、市、县（区）三级仲裁组织网络。1983年至1986年受理各类经济合同纠纷2300件，解决争议金额5.4亿元。为依法保护当事人合法权益，维护辽宁的市场交易秩序，起到了积极作用，作出了重大贡献。值得肯定的是，在国内没有成功经验可借鉴的情况下，不断探索我国经济合同仲裁的新路子，为后来的仲裁制度提供了丰富的经验，奠定了良好的社会基础。

二、以探索新型合同管理为主要内容的大力发展阶段（1987年至1992年）

从1987年至1992年间，是辽宁经济合同管理和仲裁工作发展最快、成效显著的阶段。在这个时期，基础条件和外部环境都有利于合同工作的开展和进步。一是1987年以来，中央作出了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的决定，同时提出支持搞活国营大中型企业，转换企业经营机制等意见。随之一些企业承包租赁合同、联营合同等新型合同大量出现。这些新情况、新问题给合同管理部门提出了新的要求；二是省委、省政府十分重视合同管理工作。1990年11月23日，岳岐峰省长在听取全省工商行政管理工作汇报时指出：工商管理范围在逐步扩大，比如合同管理的种类在增加，现在看来合同管理这一块是很重要，要管好。闻世震副省长先后在1990年3月31日、1991年8月6日两次作出批示：要结合推行经济合同示范文本制度在全省工商企业进行一次重合同守信誉的教育。在清理“三角债”工作中发挥工商部门的重要作用，整顿商品交易秩序。朱家甄副省长出席全省大中型企业经济合同管理经验交流会，并作重要讲话。省政府办公厅先后三次批转辽宁省工商局《关于在全省深入开展“重合同守信用”活动的意见》、《关于技术合同检查情况的报告》、《关于逐步推行经济合同示范文本制度的通知》；三是合同管理制度基本形成。《经济合同法》颁布后，我国又出台了《涉外经济合同法》、《技术合同法》，有关合同鉴证、确认无效合同、查处违法合同、调解仲裁等制度已趋于完善；四是合同管理和仲裁队伍不断发展壮大。到1990年，全省14个市、99个县（区）局都设立了经济合同处、科、股，有113个市、县（区）建立了经济合同仲裁委员会，设置了163个派出仲裁庭。全省有合同管理和仲裁专兼职人员近千人，其中专兼职仲裁员达735人，专职仲裁员156人。

    （一）探索和加强新型合同和重要合同管理，促进国营企业转换经营机制。按照省政府的意见，经过充分调查研究，形成了《关于我省企业承包、租赁经营合同管理情况及下步工作的意见》。在此基础上，1988年省工商局制定了《辽宁省全民所有制工业企业承包经营合同管理暂行办法》、《辽宁省企业租赁经营合同管理暂行办法》，1989年又下发了《关于企业承包经营合同、租赁经营合同管理和仲裁若干问题的意见》，要求全省工商部门要积极主动介入企业承包租赁经营合同的签约指导，办理合同鉴证，依法查处违法行为，调解仲裁合同纠纷。同年3月，在朝阳建平召开了国营企业经营承包合同管理研讨会。全省各级合同管理和仲裁机关在推进企业承包租赁经营工作中，做了大量、艰苦、细致的工作。1988年，丹东市经济合同仲裁委员会仲裁丹东仪表元件厂租赁经营合同纠纷案，引起了全国的关注，最终使拖延二年之久的租赁合同纠纷案，历经近8个月的艰难审理，终于进行了依法裁决，租赁者的权益得到法律保护，待业的“租赁厂长”重新恢复了厂长职务。

《技术合同法》颁布实施后，科技主管部门和工商部门按照职权分工，共同负责技术合同的管理工作。省工商局对技术合同的管理主要采取了以下措施：一是开展了技术合同大检查，并将检查情况及下步意见呈报了省政府；二是在科技行业开展评定“技术合同信用单位”活动；三是查处了一批假技术合同、非技术合同违法案件。为了进一步加强我省建设市场管理，省建委、省工商局、省建设银行联合下发《辽宁省建设市场管理规定》，该规定要求凡签订建设工程承包合同须到当地工商部门进行合同鉴证，利用合同转包工程、违法分包工程由工商部门负责处理。省计经委、省建委、省工商局转发国家有关部委局《关于加强建筑安装承包合同管理的通知》。此外，各级工商部门还对联营合同、粮油定购合同等进行了有效管理。

（二）指导企业合同规范化管理，支持搞活国营大中型企业。随着“重合同守信用”活动的逐步深入，省工商局提出要始终把大中型企业作为合同管理的基点，不断深化指导企业合同管理。1990年开始，省工商局组织调研组，对全省100户国有大中型企业进行了深入考察和调研，形成了《关于我省国有大中型企业合同管理现状、问题及对策》的报告。针对全省已有近8万户企业达到了“三落实”，有必要提出更高的标准，进一步提高企业合同管理水平。1991年，省工商局、省计经委、省体改委在鞍山召开全省大中型企业经济合同管理经验交流会，段英琦副局长代表省工商局作了报告，首次提出以提高企业管理水平和经济效益为中心，逐步实现“三全”（全员参与、全方位管理、全过程控制）、“六化”（机构设置合理化、管理人员专业化、管理制度系列化、签订履约程序化、管理手段现代化、解决纠纷法制化）的规范化管理。1992年省工商局在抚顺举办合同管理的理论与实践研讨会，进一步研讨企业合同管理的基本理论问题。为进一步推动“重合同守信用”活动，1991年经省政府同意，省工商局首次命名了100户大中型企业为省级“重合同守信用”企业。在全省还推行了企业合同管理员、企业法定代表人、委托代理人资格认证制度。

1991年国务院部署清理“三角债”工作，强调要把清理“三角债”作为搞活国营大中型企业、提高经济效益的突破口。随后，又下发了《关于整顿商品交易秩序，严格结算纪律的通知》。国家工商局据此下发了《关于加强经济合同管理，推进“三角债”清理的通知》。由于东北作为试点区域，辽宁工商部门首先介入了“三角债”清理工作。从1991年至1992年，全省各级工商部门清理“三角债”9.7亿元，其中调解仲裁拖欠纠纷案件7717件，解决争议金额4.6亿元，整顿和维护了商品交易秩序。

（三）推行经济合同示范文本制度，规范当事人的签约行为和经营行为。1990年3月20日，国务院办公厅转发《国家工商行政管理局关于在全国逐步推行经济合同示范文本制度请示的通知》。国家工商局又下发了《关于贯彻落实<国务院办公厅转发国家工商行政管理局关于在全国逐步推行经济合同示范文本制度请示的通知>的意见》，制定了《经济合同示范文本管理办法》。这项制度的推行和深入，引起国家立法机关的关注和重视，在后来制定统一《合同法》中得到肯定。省工商局对这一新的工作极为重视，召开专门会议进行部署落实。各地工商部门对推行经济合同示范文本制度作了大量宣传、培训工作。国家工商局制定的合同示范文本在全省得到了顺利推行，为提高经济合同履约率、强化合同管理、整顿流通秩序起到了积极作用。

（四）加强合同管理仲裁队伍建设，不断提高合同管理仲裁水平。1987年以来，随着经济合同制的全面普及，合同管理和仲裁工作的任务越来越重。面临新形势新情况，省工商局把合同队伍建设放在重要位置，不断增强合同管理仲裁人员素质，提高管理仲裁工作水平。先后召开两次重要会议，推动了全省合同队伍建设。一是1988年8月在营口鲅鱼圈召开全省经济合同管理工作经验交流会。这次会议是自1984年全省经验交流会以来规模最大的一次经验交流会。会议认真分析了当前经济合同管理工作面临的形势，明确了在新形势下经济合同管理工作的重点，明确了加强基层建设的重要性及其需要解决的问题。会议肯定了营口直属分局、大连金州区局、沈阳大东区局、锦州北镇县局的经验。会议要求各级工商部门要抓好制度建设，搞好合同管理人员培训，加强理论研究，加强职业道德教育，始终抓好自身建设，逐步造就一支廉洁奉公、秉公办事、文明管理、热情服务的专业化合同管理队伍。二是1990年在辽阳召开全省经济合同仲裁工作会议。这次会议是我省各级仲裁委员会组建以来召开的第一次仲裁工作会议。会议全面总结了1884年以来，全省经济合同仲裁工作取得的成绩和主要经验，深入分析了当前仲裁工作面临的新形势、新情况、新问题，提出了今后切实加强全省仲裁工作需要注意的问题。强调正确处理办案数量和办案质量的关系，牢固树立质量第一的思想。要充分调动仲裁人员的积极性，从政治、生活、工作上为仲裁员排忧解难。加强基础建设和廉政建设，逐步实现仲裁办案的法制化、程序化、规范化。会后，省工商局制定了《关于加强经济合同仲裁工作的几点意见》。

（五）开展《经济合同法》实施十周年纪念活动，全面总结我省经济合同管理工作取得的成效。1992年，我们迎来《经济合同法》实施十周年。省工商局及时转发了国家工商局《关于开展经济合同法实施十周年纪念活动的通知》。同时，按照省人大和省政府部署，下发了《关于开展<经济合同法>执法情况检查和对企业调查的通知》，要求各级工商部门会同有关部门采取多种形式，大力开展《经济合同法》实施十周年纪念活动，认真组织好执法情况检查，落实对企业的调查。当年，国家工商局与中央电视台《合同启示录》摄制组在辽宁进行专题采访。省工商局与辽宁电视台联合制作6集《合同法在企业》专题宣传片播出，在《辽宁日报》设专栏，刊发纪念文章30余篇。

1992年7月21日，省工商局局长李宝森代表省政府，向十届人大常委会第29次会议作《关于我省贯彻执经济合同法十年情况的汇报》。十年来，我省经济合同管理和仲裁工作取得了极大成效：一是经济合同制的适用领域不断扩大，企业依法签订履行合同的法律意识明显增强。从签约量上看，全省各类合同签约量已由1984年700万份，增加到目前的4000万份，合同金额达500亿元；从合同种类和合同形式看，到1991年除了《经济合同法》调整的10种典型合同外，实践中还出现了企业承包租赁经营、联营、旅游、融资租赁等新型合同种类和形式。除少数服务性企业外，都已普遍实行了经济合同制，合同履约率由1984年40%提高到75%。二是“重合同守信用”活动不断深化，企业合同管理基本实现规范化。到1991年，全省有近10万户企业涌跃参加“重合同守信用”活动，占全省实行合同制企业80%以上，有4436户企业被各级工商部门命名为“重合同守信用”单位，其中国营大中型企业580户。企业合同管理提高到了一个新水平，全省实现“三落实”的企业达8万户，配备专兼职企业合同管理员1.2万人，制定合同管理制度2万多项，有70%的国营大中型企业实行了“三全”“六化”的规范化管理，有效地调整了企业生产经营秩序，促进了经济效益和经营管理水平的提高。三是经济合同监督检查得到逐步加强，社会经济秩序明显好转。到1991年，全省办理合同鉴证57.3万份，合同金额811.5亿元，通过协查、鉴证等手段和措施为当事人挽回经济损失15亿元。全省确认和处理无效合同6600件，返还财产6350万元，赔偿损失374万元，追缴685万元。查处违法合同5087件，罚没金额2109万元，移送司法机关30起，为企业避免经济损失近2亿元。四是经济合同仲裁在探索中前进，当事人的合法权益得到有效保证。到1991年，全省所有市、县（区）都设立了经济合同仲裁委员会，还在基层工商所设立派出仲裁庭273个，形成了省、市、县（区）、庭四级仲裁网络。十年来，全省共审理合同纠纷1.67万件，合同标的额达19.8亿元，解决争议金额8.9亿元，结案率达到99.44%。

三、以转变合同管理职能为主要内容的改革转型阶段（1993年至1998年）

到1993年，治理整顿和清理“三角债”的主要任务已经基本完成。1992年初邓小平南巡讲话和党的十四大召开，推动了中国新一轮的改革开放。1993年十四届三中全会作出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。与此同时，政府进行改革开放以来的第一次机构改革。特别是1993年9月2日八届全国人大常务委员会第三次会议审议通过了《中华人民共和国经济合同法（修正案）》，经济合同的无效确认权改归由人民法院和仲裁机构。1994年《中华人民共和国仲裁法》出台，实行新的民间仲裁制度。面对新的形势，全国合同监管工作面临新的挑战和重大变革，转变合同监管职能，拓宽合同监管领域，完善合同监管制度，成为这个时期的新课题，合同管理工作第一次实现了重点转移。

（一）全力做好合同管理队伍稳定工作，推进合同管理职能方式转变。1992年12月，国家工商局召开全国工商行政管理工作会议，会议提出由服务于有计划商品经济转到服务于社会主义市场经济，确定了工商各项工作改革目标，经济合同管理的改革主要是加强合同管理人员的服务与协调观念，努力加快经济合同仲裁改革的步伐。1993年6月国家工商局下发了《关于各级工商行政管理局经济合同管理职责的意见》和《刘敏学局长在经济合同司全体干部会议上的讲话》的通知。当时，一些地方对改革准备不足，认识不够，出现了波动局面。省工商局党组高度重视这一带有全局性的问题，先后组织召开三次会议，稳定了合同管理人员和机构，稳定了我省合同管理局势。一是1993年3月，省工商局在阜新召开了全省合同工作会议，省工商局段英琦出席会议并作讲话。会议深入分析了当前合同工作的改革形势，强调要强化合同管理部门的服务意识，合同管理应在改革、完善、改进上做文章，全力抓好办案工作。二是1993年7月，省工商局针对一些地方合同管理工作受到削弱，机构和人员不稳定的倾向，立即召开了全省合同管理和仲裁工作会议，李宝森局长亲自到会并作了重要讲话。会议要求各地加强合同管理和仲裁职能作用，机构要稳定，人员要稳定，在改革中不断完善合同管理体制和机制。在随后的政府机构过程中，全省各级合同管理机构保持稳定，合同管理队伍更加团结、更富有生机和活力。《仲裁法》实施后，工商部门从大局出发，认真做好收尾工作，保证了《仲裁法》的实施和仲裁制度的平稳转轨。为更好地维护社会经济秩序，促进辽宁社会经济发展提供了有力的保证。

（二）探索抵押登记促进企业融资，加强拍卖监管维护市场秩序。1995年6月30日，八届全国人大常务会第十四次会议审议通过了《中华人民共和国担保法》，该法规定以企业的设备和其他动产抵押的，由工商行政管理部门负责办理抵押物登记。针对这一新的法律授权，国家工商局先后下发了《企业动产抵押物登记管理办法》、《关于贯彻实施<企业动产抵押物登记管理办法>若干问题的意见》。1996年1月，省工商局为落实抵押物登记职能，下发了《关于贯彻实施国家工商行政管理局<企业动产抵押物登记管理办法>的试行意见》和《关于深入开展企业动产抵押物登记管理工作有关问题的通知》，同中国人民银行辽宁省分行联合下发《关于加强与金融机构贷款业务相关的抵押物登记管理工作的通知》，又在抚顺专门举办企业动产抵押物登记工作培训班。到1988年，全省共办理抵押物登记1500件，实现企业融资10亿元，有效地保证这项新的管理制度顺利实施。

1996年7月5日，八届全国人大常务会第二十次会议审议通过了《中华人民共和国拍卖法》，该法明确规定工商行政管理部门负责违法拍卖行为的监督处理。1997年6月，国家工商局下发《关于认真贯彻<中华人民共和国拍卖法>,加强拍卖行为管理的通知》，明确规定合同管理部门要加强委托拍卖合同的鉴证，推行委托拍卖合同示范文本，依法查处违法拍卖行为。全省各级工商部门拓宽合同监管领域，进行有效的监督检查。到1998年，全省共鉴证委托拍卖合同800份，查处违法拍卖案件45件，维护了拍卖市场秩序的稳定。

 （三）部署打击合同欺诈专项行动，探索合同争议行政调解新路子。《经济合同法》修订后，国家工商局根据立法精神，提出合同监管工作要为实现“两个根本性转变”服务，严厉打击以合同欺诈为重点的利用合同进行的违法行为。1995年，国家工商局下发《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》。1996年3月19日，国家工商局召开全国查处违法合同培训班，甘国屏副局长出席会议并作重要讲话。1996年6月国家工商局部署打击合同欺诈专项执法行动，打击的重点是利用购销、建筑、信贷、加工承揽和农资合同进行的欺诈行为。省工商局立即落实这次专项执法行动，要求各地加强领导，周密安排，调查研究，摸清情况，抓好大案要案的查处；加强协调，争取全社会的重视与支持；打防结合，巩固治理成果。

1994年《仲裁法》颁布后，按照国务院的有关规定各地经济合同仲裁委员会到1996年9月1日终止仲裁职能。国家工商局考虑到仲裁这支队伍，依据《经济合同法》关于行政调解的规定，1997年制定了《合同争议行政调解办法》。省工商局采取措施，积极开展合同调解工作，发挥了过去仲裁的敬业精神和优良作风，在保护当事人合法权益方面继续起到积极作用。到1998年，仅三年时间就调解合同纠纷5000件，解决争议金额2.8亿元。

（四）成立辽宁省企业合同管理协会，不断加强企业合同管理的行业指导。从1993年以来，合同的行政管理职能发生了根本性变化。随着政府职能的转变，行政执法部门不宜过多承担属于社会服务和行业管理的事务。为了探索企业合同管理的行业指导途径，一些省市先后组建了企业合同管理协会，把宣传、咨询、指导等职能从行政管理分离出来，加强行业管理和指导。1993年沈阳市成立了全国第一个市级企业合同管理协会。1995年以来，我省的大连市、抚顺市、盘锦市、葫芦岛市也相继成立了企业合同管理协会。1997年6月，省民政厅批准了省工商局《关于筹建辽宁省企业合同管理协会的报告》。1997年12月29日，辽宁省企业合同管理协会召开成立大会，通过了《辽宁省企业合同管理协会章程》，选举产生了一届理事会、常务理事，会长、秘书长。企业合同管理协会的成立，标志着我省企业合同管理正在逐步走向行业化、社会化，为推动企业合同管理，深化“重合同守信用”活动，摸索出一条行之有效的新途径。

（五）深入调查研究，不断完善合同监管制度。从1993年至1998年，省工商局根据形势发展的需要，重点抓了以下几项工作：一是积极推动合同管理立法工作。在省人大、省政府的重视下，1995年11月25日，省人大八届常委会第18次会议审议通过了《辽宁省经济合同管理条例》，成为我省第一部合同管理的地方性法规，它为全省进一步加强合同的行政管理提供了有力的法规依据。从1996年开始，国家立法机关着手合同法的调研、起草工作。当时围绕合同管理问题，有不同的看法：一种意见认为，合同法不宜规定合同的主管部门，因为没有一个部门能够把合同工作管起来。有关部门通过市场管理发现一些违法行为并进行查处，但这是其职能上的监管，而不是对合同的监督管理；另一种意见认为，国家对合同自由适度干预是必要的，从而有效的防止滥用合同损害国家利益和社会公共利益。针对合同要不要管、管什么、怎么管的迫切问题，大连市工商局主动承担主办《合同法（草案）》研讨会，邀请起草《合同法》的专家学者共同讨论合同行政管理的重要问题。这次研讨会统一了思想认识，为《合同法》最终确定的合同监管原则起到了积极推动作用。二是进一步规范“守重”活动。1996年省政府决定在全省开展“强化企业管理年”活动，省工商局为配合这一活动，同省经贸委联合下发了《关于进一步开展重合同守信用活动，加强企业合同管理的通知》，通知要求认真贯彻《辽宁省经济合同管理条例》，推行委托代理人资格证书和企业合同管理员制度，加强企业合同管理的行业指导。1996年，省工商局组织全省对3000户企业合同管理现状调查，形成了《关于我省企业合同管理的现状和建议》的报告，这个报告受到了国家工商局的肯定。1998年，省工商局在调研的基础上，下发了《关于进一步规范重合同守信用活动的意见》，提出了规范“重守”活动的主要内容：进一步扩大“重守”企业申报范围，改革“重守”命名方式，取消县（区）的命名，完善“重守”单位标准，改善考核监管制度等。三是参与全国建设工程项目执法监察活动。1996年4月国务院办公厅下发《转发建设部等部门关于开展建设工程项目执法监察意见的通知》，通知要求从1996年至1998年，由建设部、监察部、国家计委、国家工商局联合对建设工程项目进行一次大规模的执法监察，进一步完善、培育和规范建筑市场，遏制不正之风和腐败现象的滋生蔓延。

四、以实施统一《合同法》、服务辽宁振兴为主要内容的推进创新阶段（1999年至2008年）

为进一步适应改革开放的形势发展，健全我国的《合同法》制度，促进社会主义现代化建设，1999年3月15日九届全国人大第二次会议审议通过了《中华人民共和国合同法》，原《经济合同法》、《涉外经济合同法》、《技术合同法》同时废止，本法自1999年10月1日起施行。《合同法》是民法的重要组成部分，是规范市场交易行为，发展社会主义市场经济的基本法律制度。《合同法》的颁布实施，对我国的社会经济活动将产生重大影响。在《合同法》实施后，我国的政治、经济、文化、社会等领域发生了重大变化，进一步推进了改革开放和社会经济发展。2002年11月，召开了党的十六大，标志着我国开始进入全面建设小康社会的新阶段。围绕发展这个执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，成为我国社会经济建设的主旋律。2003年，中共中央作出了《关于实施东北地区老工业基地振兴战略的若干意见》，辽宁迎来了改革发展的新机遇。2001年，国务院又作出了《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》。在这些背景条件下，我省合同监管工作在新世纪新时期，呈现了一些新特征：一是服务理念贯彻于合同监管工作之中。2000年，省工商局部署贯彻《合同法》时，就提出要树立为企业和当事人服务的观念，充分利用合同监管手段，积极为企业和当事人服务。2003年初，省工商局在丹东召开全省合同工作会议，会议全面分析了合同监管工作面对全面建设小康社会的新形势，提出紧紧围绕发展主题，树立发展的观念，培育和树立与发展相适应的合同监管新观念；树立创新的观念，创与现代行政管理体制相适应的合同监管新机制；树立法制的观念，建立和规范合同行政执法的新秩序；树立为民的观念，打造社会和群众满意的合同队伍新形象。2005年，省工商局按照“执法服务环境年”建设的要求，又提出以扶企帮农助百姓为主题，加大合同监管服务工作力度。在新的阶段，支持订单农业发展，整治霸王条款，深入开展“守合同重信用”活动，成为合同服务职能的重要体现和主要抓手。二是关注民生，加强消费合同的监管，实现了合同监管工作的重点转移。随着《合同法》调整范围的扩大，消费合同纳入了合同监管的重点对象。近些年来，对服务合同、家庭装饰装修合同、旅游合同、物业服务合同等进行了有效监管，受到了社会关注和消费者的欢迎，消费者的合法权益受到了有力保护。三是积极推进社会信用体系建设。推进社会信用体系建设是整顿和规范市场经济秩序的治本之策，《十一五规划纲要》提出，以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系。省工商局以深化“守合同重信用”活动为重点，通过举办企业信用高级论坛、培育、发展国家级、省级“守重”企业等措施，积极促进企业合同信用建设。

（一）组织宣传贯彻《合同法》，改善和加强合同监管工作。1999年3月18日，《合同法》颁布后，李鹏委员长在《合同法知识读本》一书上作出批语：有关行政管理部门的同志也要学习合同法。行政管理部门对合同的实施负有监管的职责，但有一个监管什么、怎样监管的问题。行政管理部门在合同的监管上应做到尽力、尽职。还要通过监管进行普法教育，使当事人知法守法。1999年5月，省工商局转发国家工商局《关于做好<中华人民共和国合同法>实施工作的通知》，要求全省各地采取有效的形式和措施，大力宣传、培训《合同法》，注重研究新问题，强化合同监管工作。2000年3月，省工商局为进一步实施《合同法》，下发了《关于加强和改进合同监督管理工作的若干意见》，提出要树立依法监管、突出查处职能、为企业和当事人服务的三个观念。《合同法》颁布后，省工商局着手《辽宁省经济合同管理条例》的修订工作。后经多方论证，采取“废旧立新”立法模式，向省政府提交了《关于制定〈辽宁省合同监督条例〉的报告》。经过两年多的调研、论证和三次人大审议，于2001年11月30日省九届人大常委会第27次会议审议通过了《辽宁省合同监督条例》，本条例自2002年2月1日起施行。《条例》的颁布实施，是我省法制建设和和社会经济生活中的一件大事，对于保证国家法律在我省全面实施，规范合同行为，维护市场经济秩序，促进经济发展将起到重要作用。辽宁省工商局为学习好、实施好《条例》，下发了《关于贯彻实施〈辽宁省合同监督条例〉有关问题的通知》、《关于执行〈辽宁省合同监督条例〉有关问题的通知》。还召开了贯彻实施《辽宁省合同监督条例》新闻发布会，省人大副主任董九洲、省工商局局长尉端恩在会上讲话。编印了《辽宁省合同监督条例释义》，举办了全省《辽宁省合同监督条例》培训班。从此，我省合同监管进入了一个新的发展阶段。

（二）积极推进建设社会信用体系，不断加强“守合同重信用”建设。一是开展企业合同信用论坛活动。2002年8月，省工商局召开全省建立企业合同制度座谈会。会议提出，建立企业信用制度，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策，是应对入世创造良好信用环境的重大举措，是企业提升生产经营管理水平的必然要求，是工商行政管理部门在新时期的职能创新。2004年9月，省工商局、省企业信用协会举办首届辽宁企业信用高层论坛，国内知名的信用专家学者应邀出席论坛，本次论坛是我省“守重”活动开展以来首次举办的深层次、高规格的专题论坛。省政协领导出席会议，省工商局李铁民局长发表讲话。2007年7月，省企业信用协会承办全国第三届企业诚信工作联席会议，来自全国各地的150多名会议代表围绕提高合同履约议题展开了讨论与交流。二是召开两次“守重”活动纪念大会。2000年12月，省工商局召开纪念我省开展“重合同守信用”活动15周年座谈会。2007年5月，省工商局、省企业信用协会隆重召开纪念辽宁省守合同重信用活动20周年大会，表彰了连续20年“守重”企业，省领导和国家工商总局市场司领导、省工商局领导出席会议并作重要讲话。三是培育国家级“守重”企业。从2001年开始，国家工商总局先后公示了四批全国“守重”企业，我省已有188户被国家工商总局公示为“守合同重信用”企业。为确保国家级“守重”企业质量，在公示前进行了企业素质考试和业绩评审，按考试和评审结果推荐全国“守重”企业。省工商局还先后两次召开我省全国“守重”企业表彰会。四是继续完善“守重”公示制度。2004年，省工商局下发《辽宁省“守合同重信用”企业公示办法》。2006年，省工商局转发国家工商总局《关于深入开展“守合同重信用”活动的若干意见》。《意见》首次提出“守合同重信用”活动是社会信用体系建设的组成部分。

（三）深入开展打击合同欺诈，整顿规范市场经济秩序。国家工商总局于1999年、2000年、2005年先后三次部署打击合同欺诈专项行动。省工商局利用这三次专项整治行动，进一步加强了合同行政执法工作。1999年10月，省工商局转发国家工商局《关于严厉整治合同欺诈，维护市场交易秩序的通知》，《通知》要求全省重点查处利用承揽、买卖、技术转让、居间等合同进行的欺诈行为。2000年4月，召开全省整治合同欺诈工作会议，总结前段整治工作，部署下步深入开展整治工作的意见。2000年10月，又召开了整治合同欺诈，维护市场交易秩序新闻发布会，向社会公布了6起合同欺诈案例。2001年，省工商局举办整治合同欺诈工作培训班，提出要在整治工作中，扩大案源渠道，扩大案件类型，扩大执法领域。这次大规模的整治合同欺诈行为取得了很大成效，全省参加自查企业6180户，自查合同20.1万份，抽查合同10.5万份，抽查出问题1580个，立案查处合同欺诈案件169件，涉案金额2400万元，有效遏制了我省合同欺诈的势头，依法维护了市场交易秩序。2000年下半年和2005年国家工商总局又部署两次整治合同欺诈专项行动，我省在打击合同欺诈，整顿规范市场经济秩序中又取得新的成效。

在整顿规范市场经济秩序中，省工商局还两次部署了对拍卖市场的专项整治活动。2001年，省商业厅、省公安厅、省工商局联合下发《关于整顿和规范拍卖企业的通知》，认真开展《拍卖法》贯彻执行情况大检查，对拍卖企业进行一次全面清理整顿，加强对拍卖行业的日常管理和监督。2006年，省工商局部署整治违法拍卖行为的专项行动在全国引起极大关注。这次整治活动，全省共检查委托拍卖合同5595份，合同成交额78亿元。经过认真梳理案件线索，查处了21起违法拍卖案件，涉案金额300万元。通过这次整治工作，进一步规范了拍卖行为，维护了拍卖市场秩序。

2001年7月23日，国务院副总理温家宝在《专报信息》上，对“沈阳票据市场违法套现问题，大量银行资金非法流入股市”一文作出批示：请人民银行、辽宁省政府查处。薄熙来省长立即作出批示：请省国税局、工商局负责调查处理。省工商局立即组成专案组并责成沈阳市工商局配合调查。经过一个月的走访、调查，查明了利用假合同套现事实，依据《辽宁省合同管理条例》的有关规定，对涉案的6家企业进行了处理，受到了省政府领导的肯定。

（四）开展“合同帮农”工作，支持订单农业发展。随着农业改革的不断深入，我省在2001年农村出现了订单农业新型涉农合同形式。从2001年开始，省工商局关注订单农业问题，展开调研，要求各地从实际出发，做好支持发展订单农业工作。主要采取以下措施：一是在深入调研的基础上，2004年提出了《关于支持订单农业发展的意见》。二是2007年，省工商局同省农委联合制定和推行了《农产品订购合同》等合同示范文本，全省各地推行涉农合同文本达百余种，进一步规范了农业订单的签约行为，减少了合同纠纷。三是2007年10月，在大石桥召开了全省推进订单农业工作经验交流会，会议交流了典型经验，讨论和部署了今后支持订单农业发展的意见，提出指导签约、监督履行、调解纠纷、打击欺诈、引导诚信、扶持龙头、支持融资等7个方面工作体系。四是根据2008年国家工商总局《关于深入开展合同帮农工作的指导意见》，初步提出了开展“合同帮农”五年规划意见，实施“百千万工程”制定和推行百种涉农合同示范文本，培育千户“守重”龙头企业，发展万户“守重”农户。实施“双培双员”工程，培训农民和培训合同法，达到10万人次。培养500名农村合同联络员和500名义务调解员。通过采取强有力的措施，推进社会主义新农村建设。

（五）大力整治“霸王条款”，维护消费者合法权益。加强格式合同监管，整治“霸王条款”是合同监管职能的一个新变化。从2005年底至2008年，省工商局先后三次部署整治“霸王条款”专项整治，已经成为辽宁合同监管的拳头工作。经过几年的整治工作，形成了一些成型的做法和经验：一是摸清现状，找出问题，制定针对性的整治方案。整治工作前，省工商局深入市场实际调查掌握问题，根据消费投诉热点，确定整治行业认真论证“霸王条款”，严格把握政策界限。在整治方案中列举典型的“霸王条款”，一方面让消费者识别什么是“霸王条款”，另一方面帮助基层便于执法。二是营造舆论环境，争取社会各方面的支持。每次部署整治工作，都首先召开整治“霸王条款”专项行动新闻发布会，邀请媒体参加。通过媒体宣传，形成了围剿“霸王条款”之势，对开展整治工作创造了外部环境。三是整治工作注重“四个结合”，不断提高整治工作效能。整治与推行合同示范文本相结合，整治同打击合同欺诈相结合，整治与合同维权相结合，整治与推进基层合同监管工作相结合。2005年来，全省在三次整治工作中，共检查企业3万户，发布整治公告3万份，纠正“霸王条款”2万条，查处违法格式条款500件。通过开展整治“霸王条款”专项行动，有力地维护了市场交易秩序，保护了消费者合法权益。

（六）实施合同促和谐“五个一工程”，开创基层合同监管工作新局面。2006年，省工商局合同处组织对全省744个基层所履行合同监管职能的现状调查。为贯彻落实构建和谐社会这一战略部署，结合合同监管职能的特点和我省基层的现状，提出实施合同促和谐“五个一工程”的工作部署。此项工作，作为合同监管的“一号工程”，也是一项服务工程、维权工程、战略工程，得到了全系统的重视。2007年初，省工商局合同处专门下发了《关于深入开展“合同仲和谐”活动的实施方案》等四个文件，还通过召开调度会、三个片会、试点单位培训、年终检查考核等措施，及时了解和督促各地进展情况。2007年10月，省工商局在盘锦大洼召开全省合同促和谐“五个一工程”现场经验交流会，大洼县工商局在会上介绍了典型经验，通过基层工商所和专业市场展示了他们“五个一工程”的成果。会议对今后全省开展“五个一工程”提出了部署意见，强调实施“五个一工程”要把构建和谐社会作为出发点，把改善和加强基层合同监管工作作为立足点，把转变合同监管观念、改革合同监管方式作为切入点，把“合同调解服务站”窗口建设作为着力点，积极推进合同进乡镇，建立和完善“合同帮农”机制；推进合同进企业，建立和完善“合同扶企”机制；推进合同进社区，建立和完善“合同助百姓”机制；推进合同进市场，建立和完善“合同兴市场”机制；推进合同进商厦，建立和完善“合同促消费”机制。到2008年，全省两批试点的30个县分局、260个工商所已全部达到了“五个一工程”工作标准，实现合同进乡镇56个，进市场65个，进社区30个，建立合同维权站120个，通过实施“五个一工程”，合同监管服务职能得到充分体现，基层合同工作发生了新的变化和新的突破。全省合同促和谐“五个一工程”正在朝着更高目标扎实迈进。

（七）提高政策调研水平，不断推进合同监管制度化。为更好地指导全系统合同监管工作，提高全省合同监管水平，省工商局十分注重调研工作。从2006年以来，在落实全省合同监管工作时，都要同各市局的合同处、科长签订年度工作目标责任状，其中包括完成调研任务。为使调研工作围绕合同重点工作，解决当前的迫切问题，省工商局事先制定年度《调研课题工作指引》，指导各地调研工作。同时，注重对调研成果的利用，有的调研成果推荐给《辽宁工商》刊发，有的调研成果有深度并且比较成熟，将其上升到制度，在全省推行。几年来，全省合同调研工作已形成制度化，对指导工作，加强基础理论研究，收到了良好效果。

三十载合同正义，三十年合同诚信。辽宁合同30年，是勇于探索、不断创新的30年，是执着追求、积极进取的30年，是几代工商合同人艰苦奋斗、成就辉煌的30年。回首30年，历史走过了一条清晰的轨迹，让我们看到了30年不平凡的脚印，30年给我们留下了最珍贵的记忆，30年为我们谱写了最精彩的华章。在我们回眸30年发展历程的时候，我们可以自豪地回答：我们无愧于国家赋予的历史使命，无愧于和谐社会的殷切期待，无愧于蓬勃发展的辽宁合同事业。30年的宝贵经验、优良传统、创新精神将指引我们迎接新的挑战，奔向更加美好的未来。

国办发[2008]88号 根据《国务院关于机构设置的通知》(国发〔2008〕11号)，设立国家工商行政管理总局（正部级），为国务院直属机构。 一、职责调整 （一）取消已由国务院公布取消的行政审批事项。 （二）不再直接办理与企业、个体工商户有关的评比达标活动和广告专业技术人员职业水平评价工作。 （三）加强流通环节食品安全监督管理，服务经济社会发展与保护经营者、消费者合法权益，监测、预警和信息引导的职责；加强和完善工商行政执法，构建市场监督管理长效机制。 二、主要职责 （一）负责市场监督管理和行政执法的有关工作，起草有关法律法规草案，制定工商行政管理规章和政策。 （二）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。 （三）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。     （四）承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。 （五）承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。 （六）负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。     （七）负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。 （八）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。 （九）指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。 （十）负责商标注册和管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，处理商标争议事宜，加强驰名商标的认定和保护工作。负责特殊标志、官方标志的登记、备案和保护。 （十一）组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。 （十二）负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。 （十三）开展工商行政管理方面的国际合作与交流。 （十四）领导全国工商行政管理业务工作。 （十五）承办国务院交办的其他事项。 三、内设机构 根据上述职责，国家工商行政管理总局设13个内设机构（正司局级）。 （一）办公厅。     负责机关文电、信息、统计、保密、保卫、信访等工作；承担机关财务、资产管理、政务公开、新闻发布等工作。     （二）法规司。     组织起草有关法律法规草案和规章；组织开展工商行政执法监督和听证工作，承担或参与有关行政复议、行政应诉和赔偿工作；承担指导本系统行政执法行为监督工作。     （三）反垄断与反不正当竞争执法局。     拟订有关反垄断、反不正当竞争的具体措施、办法；承担有关反垄断执法工作；查处市场中的不正当竞争、商业贿赂、走私贩私及其他经济违法案件，督查督办大案要案和典型案件。     （四）直销监督管理局。    拟订直销监督管理和禁止传销的具体措施、办法；承担监督管理直销企业和直销员及其直销活动工作；查处违法直销和传销大案要案；承担协调相关方面开展打击传销联合行动工作。     （五）消费者权益保护局。     拟订保护消费者权益的具体措施、办法；承担流通领域商品质量监督管理工作；开展有关服务领域消费维权工作；查处假冒伪劣等违法行为；承担指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设工作。     （六）市场规范管理司。     拟订规范市场秩序的具体措施、办法；承担规范维护各类市场经营秩序工作；承担监督管理网络商品交易及有关服务的行为工作；组织实施合同行政监督管理；承担管理动产抵押物登记、经纪人、拍卖行为工作；查处合同欺诈等违法行为；组织指导商品交易市场信用分类管理工作；组织指导市场专项治理工作。     （七）食品流通监督管理司。     拟订流通环节食品安全监督管理的具体措施、办法；组织实施流通环节食品安全监督检查、质量监测及相关市场准入制度；承担流通环节食品安全重大突发事件应对处置和重大食品安全案件查处工作。     （八）企业注册局。     拟订企业登记注册管理的具体措施、办法；组织指导企业登记注册管理工作；承担规定范围内的企业登记注册工作，并监督检查其登记注册行为；组织指导企业信用分类管理；承担全国企业登记管理信息库的建立、维护和内资企业登记注册信息的分析、公开工作。     （九）外商投资企业注册局。     拟订外商投资企业登记注册管理的具体措施、办法；承担外商投资企业、外国（地区）企业常驻代表机构登记注册工作，并监督检查其登记注册行为；承担外商投资企业登记注册信息的分析、公开工作。     （十）广告监督管理司。     拟订广告业发展规划、政策措施并组织实施；拟订广告监督管理的具体措施、办法；组织、指导监督管理广告活动；组织监测各类媒介广告发布情况；查处虚假广告等违法行为；指导广告审查机构和广告行业组织的工作。     （十一）个体私营经济监督管理司。     调查研究个体、私营经济发展与管理情况，拟订监督管理的具体措施、办法；指导个体工商户、私营企业、农民专业合作社的登记注册与监督管理工作；组织指导个体工商户信用分类管理工作；查处取缔无照经营；指导个体劳动者协会、私营企业协会的工作。     （十二）人事司。     负责机关和直属单位的人事管理、机构编制、队伍建设等工作；承办省、自治区、直辖市工商行政管理部门领导班子双重管理的有关事项；指导本系统队伍建设的有关工作。 （十三）国际合作司（港澳台办公室）。     开展工商行政管理方面的国际合作与交流，承担涉及港澳台的合作与交流事务；承办机关和直属单位的外事工作。 机关党委  负责机关和在京直属单位的党群工作。 离退休干部办公室  负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。 四、人员编制 国家工商行政管理总局机关行政编制为300名（含两委人员编制2名、离退休干部工作人员编制15名）。其中：局长1名，副局长4名，司局级领导职数42名(含机关党委专职副书记1名、离退休干部办公室领导职数1名)。 五、其他事项 国家工商行政管理总局商标局承担商标注册与管理等行政职能，商标评审委员会承担处理商标争议事宜等行政职能，其干部管理办法不变；其他所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 六、附则     本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。

　　　　　　　　　　　___“看家乡变化，谋大洼发展”主题活动见闻随想

    客车在辽河三角洲风景区、辽滨之窗、辽河口、辽宁宏冠船业公司、田家庄林路景观带等地一路停留后向回行驶；透过车窗，看着满眼翠绿的苇海稻田、拔地而起的高楼大厦、四通八达的城镇交通、日新月异的家乡变化，我的思绪也随着客车的律动一同飞腾起来；一个下午的行程，除了自豪与欣喜，我却没有感到丝毫的倦意……  

  “棒打狍子瓢舀鱼，野鸡飞到饭锅里”，这是当年大洼的真实写照，一望无垠的退海滩涂，星罗棋布的坑塘，纵横交错的海沟，漫无边际的碱蓬草，袒露给人们的是满目荒凉；忘不了老一辈人面朝黄土背朝天日升而作日落而息的生活方式，忘不了那些纯朴的劳动人民土里刨食期待粮食进仓时的渴望眼神，忘不了一代代拓荒者坚韧和不畏艰难的信心与勇气。我想，也许那便是一代创业者的足迹，也许正是因为那些坚定的信念，才奠定了大洼繁荣昌盛的发展根基。苍海变桑田，弹指一挥间，昔日人烟稀少、工业落后、基础脆弱、住宅简陋、生活贫困的荒凉景象已经一去不复返，大洼人在这片神奇的土地上演绎了一段“东方神话”。

  经过当地政府领导的介绍，耳闻目睹了我县园区基地、旅游景区建设的崭新风貌和招商引资项目建设的喜人成果，深刻体会到了“辽滨速度、辽滨精神”给我县实施工业强县战略提供的强大动力。在辽滨经济区的带动下，园区基地建设突飞猛进，重大项目快速推进，城乡面貌大为改观，人民生活水平显著提高，首次出现了工业带动三产业的经济格局，初步构建了“六个园区一个基地”的发展框架，取得了全省县域经济综合实力排名第八名的强劲优势；如今的大洼，已蓄积发展优势，彰显出强劲的发展生机和活力，大洼人正以“转过身来，面向大海”的理念谋求发展，正以惊人的发展速度走在辽宁沿海“五点一线”经济建设的最前列。

  “为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱得深沉……”

  我爱家乡的一草一木，我爱家乡的每寸土地，家乡每前进一步，都会让我激动不已；帮助投资者就是帮助自己、服务投资者就是服务家乡、关注投资者就是关注发展，身为工商干部，深知肩负的光荣使命与艰巨责任，我愿做投资环境的营造者和发展创业的助推器，用心为家乡的兴旺发达添薪助燃，用全部的爱为我工作和生活的热土浇水施肥，让家乡的人民无忧地生活在这片美丽而富饶的土地上!        

                                                                                　　　　　　　　（为完成布置任务而作）

  昨夜真的下了一夜的雨，雨和着风不断拍打着窗户，声声扣击，然后划成一条条的线。舍不得就此入眠，端一杯浓茶，燃一支香烟，静静的享受这孤独的风和寂寞的雨。

 雨季总是多忧的季节，雨夜多是烦躁的难眠。在有雨的时候，我喜欢站在窗口望向雨的深处，安静地守在这暗夜的一角读着风雨的叹息与呜咽，任思绪有如风雨般，漫无目的地洒落，毫无心绪的流淌。

 有雨的日子里，一切都是潮湿的，心情也湿了一片，心底那朵灵动的浪花，溅起酣眠已久的思念，岁月的雨也许渲染了我们的沧桑，却不能磨灭最纯真的渴望， 真希望，在我灵魂的深处也下一场暴雨，让我有勇气坦然面对。

昨夜的雨盛满了我的酒杯，我用酒杯去测量昨夜的雨，才知道玻璃窗上流下的雨珠原来是我的哭泣。雨，是苍穹落下的泪，泪是心灵落下的雨。

放下窗帘，轻轻地闭上眼睛，希望梦里有你不期而至，重温着我们最灿烂的相遇。

 早起看窗外一片的湿漉，空气清新了许多，就连绿色都显得那么清亮抢眼，深吸一口气，竟是十足的畅然与享受，想想已经好久没有这般感觉了。

 昨夜的雨，注定无法抹去，就像一些生命中的记忆，来时无声无息，去后留痕纵深，似这雨夜，最好的梦的解析……

已经有很长一段时间睡眠不足了，生物钟严重紊乱，昨晚强迫自己要早些睡下.......

不知何时恶梦已经悄然而至，灰蒙蒙的周遭，灵魂像张枯干的纸，游荡悬浮在尘埃中，独自行走着，落寞的血液一如往昔般冰冷，心中空荡荡的什么也没有；那些我爱过的恨过的人历历在目，却都如此般冷漠无情，我抽出刀向自己心中的梦魇挥去，可是，如死亡般的恐惧却终久没有因为我的挥刀而消除，灵魂逐渐从肉体被剥离，被遗弃，我不甘就这样让昨天的我离去，所以拼命的挣扎，用尽力气，让那惨白的手穿破什么，然后慢慢伸向空中，用力地挥动，但抓到的始终是虚无，没人也没有任何东西可以助我一臂之力，于是我痛苦的呻吟着，发出孤魂野鬼似的哀泣。

醒来后似乎感觉骨架都要散了，极累，梦中的一幕幕却是那么的真实，我分不清哪是梦哪是现实，在梦中，我以为就是现实的，醒来后才惊喜地发现是个梦。那梦、那恐惧、那乱了的感觉.........

人生一世其实真的像一场没有开始也没有结束的梦，一场延续不断似乎永远也无法圆满的梦，能于梦中或悟或醒的人想来不会很多，但无论是谁，必定有一个最终梦醒的时候。有人说，一个人真正成熟了，就会更懂得舍弃，在世俗生活中更会寻得一份超脱与本真，梦只是在求证心灵所应具有的高度罢了。随着年龄的增长，理性已经明显占了上锋，无奈，恶梦终是相伴今生，或许，是现实中的我还是放不下那些心结。

当把杂乱的一切记录下来， 却不知道自己想要表达什么，抑或又象梦中的自己一样混沌和脆弱，当把一种思念和哀愁寄托于电脑的时候，却又发现，网络原本只是一个虚幻的完美再现，一个美丽的成人童话。

再做一个属于自己的梦，为了以后能好好的安稳入睡!

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   酒在绝大多数男人眼里是一生离不开的好东西，我也是好酒之人，但尤为不喜白酒，刀子一样的液体从喉咙犁到小腹的感觉实在是坚持不住，除了啤酒，且无论是什么牌子的。我喝酒的历史不算长但也不算短，刚学会喝酒的时候还是在学校，初来乍到，都是新生，同舍有人提议喝个宿舍的认识酒，顺便为步入新学校庆祝一下，其实这些无非都是借口罢了，想起喝酒不过是当时大家都想家，想找个方法发泄一下而已。在那样的心情下，当时醉的真是彻底，做了人生第一次彻头彻尾的醉鬼，也是从那时起，酒便时常伴随在我的身边，无聊时喝一点、快乐了喝一点、痛苦了、送别了、重逢了.......总之喝酒的理由有多少种。酒便这样成了我表达情感，宣泄苦闷，安慰自己的重要手段了。我是个容易忆旧的人，而且有时又不太善于驾驭自己，所以直到现在，有时也会一个人静静的喝醉........

　踏入社会，酒便成了拉拢感情、人际交往的一种手段和工具，醉也成了家常事，我虽自己也喜酒，但在清醒时，最厌烦别人醉的不成样子还仍然胡吹海侃，其实多少肝胆相照的话说过便也很快忘记了，没人再去计较酒后之言有多真，大概本就是醉翁之意不在酒，回想自己，喝多了也那样的丑态，只是醉话罢了，但醉是醉却很难醉出感觉，只是醉的有些累，有些违心，有些世俗，每每喝完酒第二天睡来，会懊恼自己昨日的口无遮拦。有时甚至醉的自己都觉得恶心窝囊，在这种意义上的醉酒不能算醉，就叫牺牲吧。

 最惬意的酒应是故人来时，如果是多日不见或谁有了心结，抑或是离散多年的同学挚友，遇上这样的情况，不醉是对不起自己的，几样小菜一打啤酒，你一杯我一杯开怀畅饮，会心的微笑在彼此间来往，谁也不必劝谁，但谁也不会偷漏下一滴，这便醉了主人也醉了客。而大多的时候故人是不会来的，各自奔波在自己的路上，很难停下来，于是孤独便成了醉酒的重要原因。人孤独寂寞难免会想起一些旧事，想起一些人来，特别是对那种感情丰富的人们来说更是如此。自己喝闷酒极易醉，而且还会醉的挺透彻，因为这酒里有思念有孤独有痛苦，总之，酒可以使内心的情感翻倍。“花前一壶酒，独酌无相亲，举杯邀明月，对影成三人”，到了如此境界不醉似乎辜负了这大好的寂寞时光，其实醉的跟烂泥似的，失态的很，有什么好洒脱的呢？想想也真苦了做诗之人，读着飘逸的诗句，不能不使我生出一些酸涩来，想来之所以要醉是想藉酒忘忧吧，尽管只是暂时的……..

 人生是苦且累的，在俗事纠缠的红尘里折腾来折腾去，短短几十年两腿一伸也就去了。所幸浮尘若梦，但红尘有酒。常有文人“把酒当歌，人生几何”，几杯酒下肚，便会文思如泉涌，写出精妙的诗句。我在醉酒之后，只会顶着迷糊而空荡的脑袋，没有任何可写，只在酒醒之后生出许多感慨来，以此记下我人生的又一页。

图/网络  文/原创

   人生在世，有如一条线段，一端是生，另一端是死，从生到死，谁也逃脱不了这个自然法则，生死轮回本是天命。

   人生有情，情亦如此。所谓情到深处人孤独，孤独的心找不到归宿。于是总有人无尽的感叹，感叹源自不解的心中。其实，倾国倾城的美人也会人老珠黄，最终也将是一堆荒冢。也许当年的得意注定会衬出晚景的凄凉。

   世人皆为名利所困，为情所苦，天本无情，所以天不会老，人为情愁，哪能不愁肠寸断。